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為切實加強食品安全工作,認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣相關(guān)文件精神,我局把食品安全工作作為今年工作的重點和中心任務(wù),作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來抓。一年來,在縣委、縣政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食品安全委員會的具體指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,我局全面動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,精心組織,周密安排。認真開展流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作,經(jīng)過艱苦努力,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我局食品安全工作情況總結(jié)匯報如下:
一、加強生豬定點屠宰工作的監(jiān)管力度
為了加強對生豬定點屠宰工作的監(jiān)管,我局加強執(zhí)法檢查,堅持“內(nèi)管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴格“兩證”、檢疫、檢驗制度,對屠宰場內(nèi)的檢驗、衛(wèi)生消毒、運輸?shù)仍O(shè)施進行定期檢查,嚴厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時,開展生豬屠宰專項整治工作,明確工作重點,嚴格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為,建立健全生豬疫病標(biāo)識追溯制度,統(tǒng)一的臺帳和證章制度,對私屠濫宰等行為的投訴舉報制度,對流通環(huán)節(jié)以制度形式進行程序監(jiān)控,嚴厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象,私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時,我們堅持對生豬屠宰場實行“日報制”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”意識,及時掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量,確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
我局依照國務(wù)院和省、市、縣相關(guān)文件精神要求。為切實做好我縣生豬定點屠宰專項整治工作,我局高度重視,并成立了以局長為組長,分管副局長為副組長、相關(guān)股室人員為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、整治內(nèi)容、整治目標(biāo)等,確保整治工作有序開展。同時組織生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人召開肉食品安全工作會議,認真學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》等法律法規(guī)和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神,進一步提高生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人的社會責(zé)任感及肉食品安全防范意識,提升其管理水平,有效預(yù)防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。
(二)強化生豬定點屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全。
為進一步加強生豬屠宰管理,規(guī)范生豬屠宰行為。一是督促和指導(dǎo)生豬定點屠宰企業(yè)進一步健全完善生豬進出廠檢驗檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項規(guī)章制度;二是要求企業(yè)嚴格按照生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進行屠宰,對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬在出廠前做好相關(guān)記錄,并按規(guī)定加蓋檢驗檢疫合格印章方可出廠銷售,對經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品及時進行無害化處理,禁止流入市場銷售。
(三) 強化規(guī)范屠宰,突出重點,嚴格檢查。
在專項整治中,按照工作職責(zé)認真開展生豬屠宰及肉食品市場專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰廠重點檢查了肉品檢疫檢驗等管理制度的落實情況、臺賬登記情況、屠宰操作規(guī)程規(guī)范情況等。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和違反《生豬定點屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場經(jīng)營秩序的行為。通過抽查,未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、病害及注水豬肉流入市場;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)提出了整改意見,并下發(fā)了整改通知,對企業(yè)整改落實情況進行跟蹤檢查。
(四)廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。
在活動開展以來,充分利用信息報送、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式,進行廣泛宣傳。采用宣傳活動標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式,參與開展了食品安全活動周宣傳活動。此次專項活動共懸掛宣傳橫幅2幅,發(fā)放各種宣傳資料500余份。
二、加強酒類市場工作的監(jiān)管力度
今年,我局酒類商品市場管理工作認真貫徹落實省、市、縣工有關(guān)精神,以整頓酒類市場為重點,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),狠抓《酒類流通管理辦法》和《四川省酒類管理條例》的貫徹落實,打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法活動,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類商品市場。
(一)做好酒類產(chǎn)銷許可證的核發(fā)工作
為規(guī)范我縣酒類行業(yè)的經(jīng)營主體資格,維護酒類市場的正常秩序,根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《四川省酒類管理條例》的規(guī)定,認真做好酒類產(chǎn)銷許可證的核發(fā)工作。今年度新辦酒類產(chǎn)銷許可證39家。通過換發(fā)證進一步加強對酒類經(jīng)營企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件和經(jīng)營地址等的清理工作,依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于證照不符者,要求其辦理換證手續(xù);對已停止經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)的酒類產(chǎn)銷許可證予以注銷;對辦理的證件,進行年檢,確保證件登記內(nèi)容與實際情況相符。逐步建立健全全縣酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案。
(二) 堅決溯源制度,規(guī)范經(jīng)營行為。
嚴格執(zhí)法,以檢查隨附單制度、不得向未成年人銷售酒類商品執(zhí)行情況為重點,今年我局已向酒類批發(fā)戶企業(yè)發(fā)放隨附單57本,向酒類經(jīng)營者發(fā)放不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志195張。通過對其執(zhí)行情況進行檢查發(fā)現(xiàn),主要存在以下問題:
一是對隨附單填寫不規(guī)范。在檢查中往往看到有相當(dāng)一部分經(jīng)營者隨附單填寫內(nèi)容不全,或不填備案登記號或未加蓋企業(yè)有效印章。
二是對不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志的警示作用認識不夠,張貼位置不符合要求。有一部分經(jīng)營者找種種理由不將標(biāo)志張貼到醒目位置,致使標(biāo)志的警示作用難以充分發(fā)揮。
針對出現(xiàn)的問題,我們積極應(yīng)對,對隨附單的填寫進行現(xiàn)場指導(dǎo),加大對《隨附單》的宣傳力度,對相關(guān)經(jīng)營者進行培訓(xùn),保證《隨附單》制度深入實施;同時運用教育、督促、處罰等手段,教育經(jīng)營者自覺執(zhí)行不向未成年人售酒的規(guī)定,嚴肅查處向未成年人售酒的行為,并在醒目位置明示警示標(biāo)志。
(三) 加大執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。
全年我局出動執(zhí)法人員475人(次),車輛112臺(次),共檢查酒類商品零售商381戶(次),酒類批發(fā)戶13家(次),查封過期和不合格酒類商品127瓶,銷毀不合格酒類商品354瓶,檢查生豬屠宰企業(yè)12家(次),檢查生豬銷售攤位254戶(次)。責(zé)令停業(yè)整改21戶,出具《責(zé)令整改通知書》21份,行政處罰11起。
三、存在的主要問題
一是執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊伍有待于加強。執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量進一步提高。
二是生豬定點屠宰及肉品市場監(jiān)管牽涉職能部門多,消除監(jiān)管死角,凈化肉品市場,高效開展稽查工作難度過大。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰工作全面展開難度較大,特別是邊遠農(nóng)村地區(qū)。其人口稀散,實施定點屠宰后,成本提高,肉品價格上揚,老百姓難以接受。
四是酒類商品經(jīng)營點多面廣,經(jīng)營規(guī)模普遍較小,加之小店時開時停,這就加大了執(zhí)法監(jiān)管的難度。 ……此處隱藏5012個字……宣傳“百日會戰(zhàn)”工作情況,及時報道相關(guān)工作動態(tài)和經(jīng)驗做法?;顒娱_展以來,開展宣傳教育活動44次,發(fā)放食品宣傳教育培訓(xùn)材料2400余份,在相關(guān)媒體上發(fā)表百日會戰(zhàn)相關(guān)信息10篇。
(二)深入排查,消除食品安全隱患。一是3月14日至4月24日,以景區(qū)、學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,在全市范圍內(nèi)開展癸巳年黃帝故里拜祖大典期間食品安全集中整治暨春季食品安全大檢查活動,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市(商店)、飲食攤點和旅游景點等重點環(huán)節(jié)進行集中整治,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,堅決搗毀黑窩點,保證生產(chǎn)經(jīng)營食品安全。二是針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場等問題易發(fā)、高發(fā)區(qū)域,5月份組織開展肉及肉制品專項治理行動,對私屠濫宰,肉品無照經(jīng)營,采購、使用來源不明或不合格畜禽加工食品,銷售私屠濫宰、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為嚴厲查處。三是按照xx市安排部署,6月份在全市范圍內(nèi)開展“問題米皮”集中排查整治工作,各部門依托網(wǎng)格化管理平臺,對從事米皮的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行認真細致檢查,摸清米皮作坊及小商販、店面等潛在食品隱患,規(guī)范其生產(chǎn)行為,嚴厲打擊“問題米皮”違法犯罪,確保全市人民群眾身體健康和飲食安全。共排查米皮生產(chǎn)環(huán)節(jié)18家,流通環(huán)節(jié)14家,經(jīng)營環(huán)節(jié)134家。四是9月3日至11月3日開展以節(jié)日期間市場消費集中的月餅、糕點、肉及肉制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品為重點品種的中秋、國慶“雙節(jié)”期間食品安全專項治理,共抽檢蔬菜樣品516個,抽取生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品樣品94批次,抽檢流通領(lǐng)域月餅7個批次,檢查商戶2100余家次,學(xué)校、幼兒園食堂56家、保健食品經(jīng)營企業(yè)12家。
(三)督查督辦,確保食品安全整治實效。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。一是9月13日,市領(lǐng)導(dǎo)劉建武、緱云峰親自帶隊檢查雙節(jié)節(jié)日市場,詳細了解節(jié)日市場供應(yīng)保障、商品價格,以及食品安全責(zé)任制的落實、食品進貨索證索票、進貨臺賬管理、對農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)管、抽檢等情況,督查各監(jiān)管部門工作,強化部門責(zé)任意識。二是成立督導(dǎo)組,采取隨機抽查的方式,先后于9月9日、10日、17日,對學(xué)校周邊以及食品批發(fā)市場、餐飲服務(wù)單位食品安全進行督導(dǎo)檢查,重點督查餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證、餐飲具消毒等情況,各類小超市、小賣部食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進銷貨臺帳、持證經(jīng)營情況,食品批發(fā)零售商戶糕點餅干、月餅等食品的臨近保質(zhì)期和不合格食品退市制度落實情況,要求經(jīng)營者進貨時向供貨商索要“三證”,嚴把食品市場進貨關(guān)、銷售關(guān)、退市關(guān),建立健全的食品安全管理制度。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋相關(guān)部門,并對整改情況進行跟蹤回訪,消除食品安全隱患。
四、強化宣傳,加強教育,努力營造社會共治氛圍
食品安全宣傳是做好食品安全工作的一項重要內(nèi)容,為動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作,增強全社會對食品安全的參與意識,普及食品安全科學(xué)知識,食安辦多舉措開展食品安全宣傳培訓(xùn)活動。
(一)創(chuàng)新載體,形式多樣,信息宣傳效果顯著。一是6月17日,在炎黃廣場舉行今年食品安全宣傳周暨放心主食工程啟動儀式,全面開展為期一周的以“社會共治 同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動,啟動儀式當(dāng)天共設(shè)立咨詢臺12個,展出宣傳展板46塊,發(fā)放宣傳材料10000余份,服務(wù)群眾近3000人次。二是聯(lián)合工商、鹽業(yè)等部門先后深入觀音寺鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、辛店鎮(zhèn)中心街道、梨河等鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導(dǎo)村民提高自我保護意識,增強辨別能力,累計發(fā)放宣傳資料4000余份,服務(wù)群眾20xx余次。三是聯(lián)合工商、教育等部門組成宣傳分隊走進學(xué)校,開辦“食品安全主題班會”,對學(xué)生們進行食品安全知識輔導(dǎo),引導(dǎo)廣大學(xué)生注重食品安全,提高學(xué)生對假劣、山寨食品的識別能力,呼吁學(xué)生們食用安全食品,自覺抵制學(xué)校周邊小攤點、小商店內(nèi)銷售的三無食品,提高自我防范能力。同時在學(xué)校操場擺放食品安全展板,向師生們發(fā)放食品安全安全宣傳書200余套。四是印發(fā)標(biāo)題為“全民參與監(jiān)督 捍衛(wèi)食品安全”的食品安全宣傳海報,將市農(nóng)委、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等6個部門的投訴舉報電話印于海報下方,為消費者食品安全投訴維權(quán)提供便利條件,并將該海報發(fā)放至全市所有經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位,要求各企業(yè)在單位醒目位置張貼,為市民提供便利,向企業(yè)敲響警鐘。
(二)廣泛教育,重點培訓(xùn),嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識。嚴格落實“先培訓(xùn)、后上崗”的制度,有針對性的對食品從業(yè)人員、尤其是企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量安全管理員以及小作坊、小攤販、小餐飲從業(yè)人員,開展食品安全知識、法律知識以及行業(yè)道德倫理的宣傳教育;對生產(chǎn)加工從業(yè)人員、尤其是企業(yè)負責(zé)人和食品安全管理員,進行食品原料采購使用、食品添加劑使用、良好生產(chǎn)規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制等專業(yè)知識培訓(xùn);對餐飲服務(wù)從業(yè)者,進行食品原料采購、儲存、烹調(diào)方面的衛(wèi)生安全知識,以及專業(yè)操作規(guī)范要求、食物中毒處置等方面的知識培訓(xùn),有效地確保了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管人員每人全年接受教育培訓(xùn)時間在40小時以上,增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法制意識、誠信意識、首責(zé)意識和從業(yè)素質(zhì)。
(三)編發(fā)簡報,發(fā)布信息,營造良好的食品安全氛圍。一是秉承“以人為本、公眾利益至上”的原則,編發(fā)《xx市食品安全工作簡報》,緊緊圍繞市政府工作部署,及時反映全市食品安全工作情況,推介典型,探討熱點、難點問題。二是利用xx市電視臺、xx市黃帝故里網(wǎng)站及鄭州日報等媒體對食品安全工作進行報道,積極宣傳全市食品安全工作實效。截至目前,共上報信息120余篇,編發(fā)食品安全工作簡報22期。三是發(fā)布關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的通告,公布各相關(guān)監(jiān)管部門的投訴受理舉報電話,號召廣大人民群眾積極投入到關(guān)注食品安全的行動中來,共同打擊各類食品安全違法行為,切實保障了全市人民吃的放心。
五、健全機制,提升能力,及時妥善處理各類突發(fā)事件
(一)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系拓展延伸。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,積極推進食品安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè),初步探索建立食品安全“三級網(wǎng)格、三級平臺、四級聯(lián)動”的管理模式,形成經(jīng)緯交織、脈絡(luò)清晰、覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村三級食品安全工作機構(gòu)健全、聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)調(diào)一致的工作格局。
(二)應(yīng)急體系建設(shè)不斷完善。建立健全食品安全輿情監(jiān)測工作制度、食品安全突發(fā)事件處置機制,由專人負責(zé)輿情監(jiān)測、報告、處置程序等工作,提高處理突發(fā)事件能力,促進食品安全事故應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度,狠抓案件查辦工作,建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制,有效組織開展食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對工作,保障公眾健康與生命安全。
(三)投訴舉報妥善處理。根據(jù)《xx市舉報食品安全違法案件有功人員獎勵辦法》,完善投訴舉報受理、轉(zhuǎn)發(fā)、移送、回復(fù)、曝光、獎勵和信息研判等制度,規(guī)范受理程序,并建檔立冊,保證有訴必理、有理必查、有查必果。
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