上訪群眾的貼心人 維護(hù)穩(wěn)定的孺子牛

——基層信訪領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人事跡材料

**，男，1973年12月出生，本科文化。1994年9月參加工作，1997年7月加入中國共產(chǎn)黨，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后任鄉(xiāng)財政所長、常務(wù)副鄉(xiāng)長、武裝部長、紀(jì)委書記、政法委書記、人大主席、鄉(xiāng)長等職務(wù)。2015年12月調(diào)任安仁縣信訪局黨組書記；2016年10月以來，任縣信訪局黨組書記、局長；2017年12月，兼任縣政府辦副主任。

作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,不管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,還是擔(dān)任信訪局主要領(lǐng)導(dǎo),他都始終牢記黨的宗旨,始終堅持為黨分憂、為民解難，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,贏得了廣大群眾的高度信賴，各級組織的充分肯定。

心系群眾，著力化解各類信訪事項

“群眾到縣城上訪一趟不容易，群眾沒有事是不會來找我們的，作為一名信訪工作者，要像對待親人一樣接待他們，讓他們感受到黨和政府的溫暖?！边@是**同志對身邊的干部常說的一句話，他也是這樣做的。

真誠之心和為民服務(wù)的責(zé)任心，贏得了上訪人的普遍信任和擁護(hù)。2017年6月，永樂江鎮(zhèn)的黃某秀找到**同志，話還沒說上幾句，就泣不成聲了。他一邊給她倒開水，一邊好言勸慰：“不要著急，慢慢說，只要你要求合理，我們會盡力幫你解決問題的?！痹瓉睃S某秀丈夫是洋際供銷社職工，2010年因病去世，家中因丈夫生前治病和死后安葬早已債臺高筑了，自己又是無業(yè)居民，現(xiàn)在上有年邁雙親需贍養(yǎng)，下有年幼孩子要撫養(yǎng)，一家子幾乎走投無路了。她要求洋際供銷社按政策發(fā)放一次性撫恤金和安葬費，聊以渡過眼前難關(guān)。聽了黃某秀的陳述，他心情非常沉重，知道黃某秀訴求雖然合理，但洋際供銷社因未營運早已癱瘓，無力支付職工相關(guān)費用。但鑒于其情況特殊，他馬上向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)作了書面匯報，又多次召集縣民政局、縣供銷聯(lián)社、縣教育局、縣人社局、永樂江鎮(zhèn)等單位組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各單位的主觀能動性，通過募捐、民政、信訪等渠道幫扶黃某秀，并由相關(guān)部門對其看病、就業(yè)和小孩上學(xué)等方面給予幫扶。

真情幫扶不放棄，九年積案終化解。永樂江鎮(zhèn)張某春夫婦因其子被人故意傷害致死不服法院判決，自2009年來多次上訪。相關(guān)部門多次組織人員進(jìn)行調(diào)解，均因張某春夫婦提出過高無理要求而失敗。**同志到信訪局任職以來，多次到張某春夫婦家中走訪，與信訪人面對面交流談心，動之以情，曉之以理，信訪人訴求逐步降低，化解工作艱難推進(jìn)。2017年1月9日，張某春夫婦等人再次欲上訪，他親自帶隊查找，找到后與張某春夫婦一同坐硬座、一起吃快餐?；疖嚿纤c張某春夫婦促膝長談，困倦了就車廂小桌上小瞇一會。張某春說：“張局長四十多歲的人了，累了就趴在小桌上睡下，沒有一點官架子，我相信有這樣的干部就沒有解決不了的事情”。他將張某春夫婦勸回縣后，多次向法院、律師、當(dāng)?shù)卮寰痈刹苛私鈱嶋H情況，多個輪回召集縣委政法委、縣法院、縣信訪局、縣司法局、永樂江鎮(zhèn)、大石村等單位與信訪人召開協(xié)調(diào)會，從情、理、法等方面疏導(dǎo)信訪人，并針對其存在的生產(chǎn)生活方面的困難明確具體幫扶措施,上訪人凍結(jié)九年的心結(jié)終于解開了。至此，這起上訪9年的信訪疑難積案終于圓滿化解。

在短短的三年里,**同志共接待群眾來訪600余批近3000人次，走訪群眾近1000戶次,直接辦理重大疑難信訪案件近200件,許多積壓多年的信訪積案在他手中得到終結(jié),許多久訪不息的矛盾在他手中得到化解。全縣信訪工作迅速躍上了新臺階,信訪形勢出現(xiàn)了新局面。

胸懷大局，妥善處理群體性事件

**同志在科級崗位上干了12年，又有在多個崗位實踐的經(jīng)驗，處理有關(guān)復(fù)雜問題能沉著應(yīng)對，特別是集體性上訪，經(jīng)他臨場處理的矛盾一般都能化解到位。2017年6月20日上午，他接到縣領(lǐng)導(dǎo)電話，說永樂江鎮(zhèn)灘頭村民因老板超范圍開采河沙，鎮(zhèn)、村調(diào)解無果后正在圍堵縣政府大門。張局長迅速趕到現(xiàn)場，村民正拉著橫幅將縣政府大門圍堵得水泄不通，個別村民甚至和參與現(xiàn)場處置民警發(fā)生沖突，對抗異常激烈，此時圍觀群眾已達(dá)300余人，場面非?；靵y。面對情緒激動、行為難控的村民，他不顧自身安危，一直站在最前面，做群眾的思想疏導(dǎo)工作，經(jīng)過近兩個小時的耐心勸導(dǎo)，終于將上訪群眾引導(dǎo)到信訪局會議室參加調(diào)處。為化解該群體性事件，他10多次到相關(guān)責(zé)任單位溝通，先后4次主持召集相關(guān)部門召開專題會協(xié)商處理，最終該群體性上訪事項得到了妥善化解。

著眼長遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新化解信訪問題新機(jī)制

**同志到縣信訪局三年來，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪模式：2016年底每天安排2名縣級領(lǐng)導(dǎo)（1名縣委常委和1名副縣長）到縣人民來訪接待中心坐班接訪，開展農(nóng)民工資兌付專項行動，這一工作舉措得到了市委書記的充分肯定；2016年，針對到縣信訪問題大幅上升的實際情況，他果斷決策增加縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，將以往的每個星期安排1名縣領(lǐng)導(dǎo)到縣人民來訪接待中心值班接訪調(diào)整為每個工作日安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪；2017年又創(chuàng)新推行“1+2+N”接訪工作模式（即每個工作日安排1名縣級領(lǐng)導(dǎo)和2名縣直單位負(fù)責(zé)人到縣人民來訪接待中心值班接訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每個工作日安排1名副科以上干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位輪流坐班接訪），該模式先后在市委《工作情況交流》和省信訪局網(wǎng)站交流推介。三年來，安仁縣共568人次縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾4626人次，化解信訪問題312件。三年來，他努力探索積案化解長效機(jī)制：在長期的工作實踐中，他創(chuàng)造總結(jié)出信訪積案化解“五步法”，按責(zé)任單位、包案縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣信訪聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議五個層次逐級化解積案。2018年來，運用“五步法”累計化解信訪積案200余件，其中省委書記交辦案4件，省積案清零專項行動交辦案6件，全部辦結(jié)息訪。三年來，他在全市率先開展“三無創(chuàng)建”活動：2016年的創(chuàng)建“無上訪村居”活動進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)，2017-2018年的創(chuàng)建“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動進(jìn)一步壓實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任?！叭裏o創(chuàng)建”活動中，村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時調(diào)解矛盾糾紛和信訪問題3600 多起，有效維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定大局，郴州市電視臺對該先行先試舉措進(jìn)行了專題報道。三年來，他還建立健全了縣信訪聯(lián)席召集人分片分單位常態(tài)督查制度、每半年定期召開全縣矛盾糾紛排查化解現(xiàn)場會等一系列創(chuàng)新舉措。正是因為他推行的這一系列創(chuàng)新機(jī)制，該縣在信訪總量每年大幅攀漲的情況下，居然出現(xiàn)了群眾信訪案件辦結(jié)率、積案化解率、群眾滿意率逐年上升的奇跡。

由于成績突出，參加工作20多年來，**同志多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰和獎勵，多次年度考核被為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，并記三等功。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，近三年來該縣均被評為全市信訪工作先進(jìn)縣?？h信訪局連續(xù)三年獲得縣綜合績效、黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、綜治、穩(wěn)定等工作先進(jìn)單位。