由新冠肺炎疫情防控給重大動物疫病防控帶來的思考

新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情在武漢突然爆發(fā)并迅速蔓延全國。面對病毒的肆虐人們談“疫”色變，有的焦慮，有的害怕，有的躲藏，特別是面對廠礦停工、學(xué)校停課、商店關(guān)門、交通限行以及限制出門等情況，許多人不淡定了，出現(xiàn)了一些不理智的行為，但大多數(shù)人還是選擇了勇敢面對，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在第一時(shí)間發(fā)出號令，采取果斷措施，調(diào)動全國的醫(yī)療力量奔赴武漢，迅速扭轉(zhuǎn)了疫情蔓延的被動局面，在防治疫情方面爭取了時(shí)間，贏得了主動，平復(fù)了國人的恐慌心理，穩(wěn)定了局面，受到了國際社會的充分肯定和普遍贊譽(yù)。各地政府按照黨中央決策所采取的封城、限行、隔離、停工等一系列斷然措施也得到了人們的理解，同時(shí)疫情控制也初見成效。

疫情期間，人們的出行、聚會、訪友、旅行等正?；顒邮艿搅讼拗疲９ぷ饕彩艿搅擞绊?。但正如網(wǎng)上所說：我們雖然不能社交但不影響交流，雖然不能出門但并不妨礙我們思考。針對當(dāng)前的疫情，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好重大動物疫病防控工作淺談一些意見及建議。

一、做好重大動物疫病防控工作的重大意義

近年來，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、非洲豬瘟等重大動物疫病不斷發(fā)生，不僅給畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重影響到一個地區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，甚至?xí)葑兂芍卮髣游餅?zāi)害，對地區(qū)乃至國家動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和人民身體健康造成嚴(yán)重危害。因此，我們對重大動物疫病的防控工作嚴(yán)峻性不能低估，對防控工作的艱巨性、復(fù)雜性不能輕視，對防控工作的力度不能減弱，要把防控工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓實(shí)。

二、抓好重大動物疫病防控工作的對策建議

一要扎實(shí)抓好動物強(qiáng)制免疫。要認(rèn)真組織做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病的強(qiáng)制免疫工作。對規(guī)模場常年程序化免疫，對散養(yǎng)畜禽實(shí)行春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合，切實(shí)做到應(yīng)免密度100%，群體免疫抗體合格率常年保持在70%以上。積極探索生豬口蹄疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助政策，實(shí)行政府購買專業(yè)化的社會服務(wù)。加強(qiáng)對非洲豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病的防疫工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展新城疫、狂犬病的免疫工作，組織做好布魯氏菌病、結(jié)核病和生豬腹瀉等疫病防控工作。

二要嚴(yán)格落實(shí)H7N9防控政策。根據(jù)《全國家禽H7N9流感防治指導(dǎo)意見（2018-2020）》，H7N9流感防治實(shí)施強(qiáng)制免疫與撲殺相結(jié)合的綜合措施。要全面做好H7N9流感防治工作，嚴(yán)格活禽檢疫和流通監(jiān)管，對按H7N9免疫、需跨省調(diào)運(yùn)的活禽，要按規(guī)定進(jìn)行檢測，檢測合格后方可出具產(chǎn)地檢疫證明；加強(qiáng)部門協(xié)作、信息溝通和措施聯(lián)動，配合市場監(jiān)管部門加強(qiáng)活禽市場管理。

三要切實(shí)加強(qiáng)動物監(jiān)測預(yù)警。制定動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案，重點(diǎn)圍繞非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病等疫病防治開展監(jiān)測工作，加強(qiáng)H7N9監(jiān)測，強(qiáng)化病原學(xué)監(jiān)測陽性樣品的追溯和后續(xù)處理，及時(shí)消除疫情隱患。開展免疫效果監(jiān)測，對達(dá)不到要求的，及時(shí)進(jìn)行不免，建立有效免疫屏障。開展動物疫病固定檢測點(diǎn)建設(shè)，配合省市做好流行病調(diào)查，按規(guī)定做好病原學(xué)陽性樣品送檢工作。

四要規(guī)范動物和動物產(chǎn)品檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范動物及動物產(chǎn)品檢疫電子出證，要見車見物，查看個體和群體狀態(tài)，嚴(yán)禁隔山出證。屠宰檢疫嚴(yán)格落實(shí)“五崗十三刀”，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五要強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督。要加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)督檢查，督促廣大養(yǎng)殖場（戶）做好病死畜禽的無害化處理工作，杜絕隨意拋棄病死畜禽的違法行為。加強(qiáng)動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)案件查辦，認(rèn)真做好病死豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、申報(bào)、撥付和使用等工作，避免失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

六要加強(qiáng)應(yīng)急管理。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持聯(lián)絡(luò)不斷、信息暢通；加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，及時(shí)儲備足夠的疫苗，更新和補(bǔ)充消毒劑、防護(hù)用品等物資。加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，組織開展防疫技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。強(qiáng)化舉報(bào)疫情核查工作，切實(shí)做到件件有記錄、有核查、有反饋、有建檔。依法做好動物疫情報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大動物疫病快報(bào)制度。加強(qiáng)災(zāi)后動物防疫工作，確保大災(zāi)之后無大疫。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡，堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)、小”原則，按照應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)技術(shù)規(guī)程果斷進(jìn)行處置，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，并做好撲殺補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

七要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，足額落實(shí)疫病防控、流調(diào)監(jiān)測、應(yīng)急物資儲備和“瘦肉精”監(jiān)測、免疫效價(jià)監(jiān)測評價(jià)、人員防護(hù)等經(jīng)費(fèi)，保證防控工作有效開展。按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要嚴(yán)格落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)好免疫中的疫苗、耗材、人工、免疫效價(jià)監(jiān)測評價(jià)、人員防護(hù)、免疫副反應(yīng)處置等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。