2021年關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的總結(jié)

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用，凝聚服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展合力，圍繞理順機制、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破、精準發(fā)力，努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)，為加快建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、2020年工作總結(jié)

（一）“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》，按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu)，理清各專班、專題組具體職責，推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強統(tǒng)籌調(diào)度，先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場，對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環(huán)境評價、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數(shù)打法，現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。

（二）服務(wù)企業(yè)取得實際成效。省、市服務(wù)隊進駐以來，專班主動溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，22個小分隊深入基層、下沉網(wǎng)格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領(lǐng)式幫助申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結(jié)率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協(xié)會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協(xié)會與市北達成合作意向。+

（三）惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導意見》，配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點任務(wù)76條，并在今年企業(yè)家大會上公開發(fā)布。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見”等文件，展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策，國際商協(xié)會中心論證方案已進入征求意見階段。

（四）專題調(diào)研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項80余個，意見建議150余條。采用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調(diào)研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內(nèi)容，并結(jié)合我區(qū)實際給出專業(yè)化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習，實地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作，完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合性服務(wù)機構(gòu)總結(jié)報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點子活動，依托第三方機構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。

（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型，累計編發(fā)營商環(huán)境專報3期。加強新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣，作為六個區(qū)縣之一，我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例，經(jīng)驗做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進行分享。

二、2021年工作思路和打算

（一）突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經(jīng)驗用制度形式固定下來，規(guī)范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有回應(yīng)、件件有落實”的閉環(huán)模式。一是實施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)分析、評估，動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網(wǎng)格延伸，利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢，加快涉企問題解決，有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導，將營商環(huán)境指標納入“大督查”范圍，跟蹤《指導意見》及重點任務(wù)清單辦理落實情況，確保既定目標任務(wù)高質(zhì)量推進。

（二）搭建平臺載體，政企互動再暢通。一是結(jié)合事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進營商綜合性服務(wù)機構(gòu)，加強營商環(huán)境工作網(wǎng)絡(luò)和工作力量配備，打造政企對接統(tǒng)一出入口，提供多端口“集成式”服務(wù)。繪好“政策圖譜”，打破政策信息“孤島”，推行信息共享和互聯(lián)共享試點，使各項政策感知更及時更全面，讓企業(yè)看得懂、算得出、報得順、拿得到。二是按照區(qū)委二屆十次全會精神，組織召開重點部門和部分企業(yè)會議，研究討論營商環(huán)境創(chuàng)新的方向性目標措施。舉辦政企對接會，深入了解異地商會、基層商會、重點企業(yè)等建議，順應(yīng)市場需求把握發(fā)展新機遇。三是推動國際商協(xié)會中心建設(shè)，制定引進獎勵辦法，鼓勵商協(xié)會依法設(shè)立專業(yè)化招商公司參與“雙招雙引”；建立引入和退出機制，定期評估入駐商協(xié)會的貢獻度、影響力，對長期不發(fā)揮作用的予以勸退。

（三）激發(fā)干部熱情，靠前服務(wù)再精準。一是督促整改新官不理舊賬和政府原因未履約問題，完善政策兌現(xiàn)實施辦法，簡化操作流程，提升政府公信力；受客觀因素暫時無法兌現(xiàn)的，由部門出具書面認定書，就利息補償、時限等內(nèi)容作出承諾，亮明我區(qū)誠信態(tài)度。在人大、政協(xié)企業(yè)代表和部分工商聯(lián)商會會長企業(yè)中，開展營商環(huán)境改善專項行動，鼓勵企業(yè)家為我區(qū)發(fā)展建言獻策。二是完善創(chuàng)新容錯機制，針對營商環(huán)境工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立改革創(chuàng)新風險備案制度，保護干部改革創(chuàng)新的積極性。三是有針對性組織專題培訓，把營商環(huán)境納入全區(qū)干部輪訓班授課內(nèi)容，適時邀請專家學者、城市合伙人、專業(yè)咨詢機構(gòu)講師、優(yōu)秀企業(yè)家等來市北授課，增強干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)實際能力。四是結(jié)合年底營商環(huán)境迎評，做好重點領(lǐng)域、改革創(chuàng)新亮點的宣傳報道，提前籌備企業(yè)家系列報道，讓“企業(yè)家是最寶貴的資源財富”成為更多干部群眾共識。