精準(zhǔn)定位 錯(cuò)位發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?/strong>

——推進(jìn)“全省區(qū)域融合發(fā)展示范區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查和思考

產(chǎn)業(yè)融合，是實(shí)現(xiàn)城際合作互利共贏的有效載體。近年來，隨著交通瓶頸突破帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變局和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的持續(xù)推進(jìn)，尤其是2010年全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)、2013年全省第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)后，省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)快速興起，新的城市格局逐漸形成。早在2012年12月，銅仁市就制定通過《印思德組群城市發(fā)展》規(guī)劃，著手推進(jìn)印江、思南、德江3縣抱團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。規(guī)劃啟動(dòng)4年來，除杭瑞高速建成通車外，3地間在行政管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和資源要素等領(lǐng)域均處在探索階段。按照縣委安排，我們圍繞推進(jìn)“全省區(qū)域融合發(fā)展示范區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局問題，深入3縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)查走訪和座談交流，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)概況。1.印江縣2015年GDP71.4億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為29:20.7:48。建成3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣茶園面積35萬畝，“梵凈山”茶商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)；食用菌生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)8000萬棒，發(fā)展核桃19.2萬畝；扶持發(fā)展萬戶小老板266戶、微型企業(yè)766家；成功創(chuàng)建了一批優(yōu)秀旅游景區(qū)，推出了1批旅游文化精品，榮獲“中國(guó)最美文化生態(tài)旅游縣”稱號(hào)。2.思南縣2015年完成GDP105.2億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為25:27:48。建成3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作社3家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)373家，初步形成以茶葉、中藥材、石材、化工、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)體系和生態(tài)畜牧、茶葉、果蔬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是“美麗中國(guó)·十佳旅游縣”。3.德江縣完成GDP84.6億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為27.8:20.3:51.9。省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)共9個(gè)，發(fā)展生態(tài)茶園21.9畝、核桃23.5萬畝、中藥材14.8萬畝、天麻120萬平米，培育農(nóng)民專業(yè)合作社462個(gè)，建成阿里巴巴、云智速遞、汽車物流園等物流企業(yè)，烏江白果坨國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃獲國(guó)家林業(yè)部批復(fù)。

（二）省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。1.貴州印江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于杭瑞高速印江匝道口，規(guī)劃面積9.75平方公里，建成面積2平方公里。入駐企業(yè)和項(xiàng)目主要有：①梵凈山金頂水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線和低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目；②貴州聚優(yōu)鋼化玻璃有限公司年產(chǎn)50萬平方米鋼化玻璃項(xiàng)目；③印江自治縣圣墩鑫隆食品有限公司年出欄1萬頭、屠宰加工50萬頭肉豬項(xiàng)目；④印江自治縣凈山食品廠年產(chǎn)5000噸紅皮脆菜項(xiàng)目；⑤貴州印江承明實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬對(duì)高檔真皮鞋生產(chǎn)項(xiàng)目；⑥貴州凱琦實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)300萬只鍵盤、400萬只鼠標(biāo)生產(chǎn)線項(xiàng)目；⑦貴州增榮茶葉機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)5000臺(tái)茶葉機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目；⑧印江自治縣梵凈山翠峰茶業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸精制茶葉加工項(xiàng)目；⑨印江自治縣依仁食品有限公司年產(chǎn)5000噸紅薯粉生產(chǎn)項(xiàng)目；⑩印江自治縣飛龍紙業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸高檔生活用紙項(xiàng)目。2.貴州思南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊鄰杭瑞高速（沿榕高速）思南西匝道口，規(guī)劃面積9.83平面公里，建成面積3平方公里。入駐企業(yè)和項(xiàng)目主要有：①貴州思南西南水泥有限公司年產(chǎn)銷70577售120萬噸水泥項(xiàng)目；②貴州思南興黔船業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)5000載重噸船舶及護(hù)理項(xiàng)目；③貴州巨鼎實(shí)業(yè)有限公司年加工80萬㎡石材項(xiàng)目；④貴州福安烏江石材開發(fā)有限責(zé)任公司年產(chǎn)28萬㎡大理石開發(fā)項(xiàng)目；⑤貴州大博金太陽(yáng)能光電有限公司年產(chǎn)3000盞燈具及2000輛電動(dòng)車項(xiàng)目；⑥思南縣潤(rùn)豐礦業(yè)投資開發(fā)有限公司重晶石、方解石投資項(xiàng)目；⑦貴州省思南縣蠶?？萍紙@年產(chǎn)500噸蛾公酒、100噸桑葉茶、10萬床蠶絲被、100萬片桑葉面膜項(xiàng)目；⑧思南縣五盛肥業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)15萬噸化肥項(xiàng)目；⑨思南縣南塑包裝有限公司年產(chǎn)4000萬條編織袋項(xiàng)目；⑩貴州保東服飾有限公司年生產(chǎn)50萬套服飾項(xiàng)目。3.貴州德江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分為北區(qū)和南區(qū)，北區(qū)位于縣城北，南區(qū)位于沿榕高速德江南匝道口，規(guī)劃面積10平方公里，建成面積2.37平方公里。入駐企業(yè)和項(xiàng)目主要有：①黔東北機(jī)電產(chǎn)城一體化園汽車配件、建筑配件、PVC管 PPR管、PE管、小五金件項(xiàng)目；②德江縣洋山河生物科技有限公司年產(chǎn)2000噸中藥飲片/天麻酒項(xiàng)目；③貴州資兆建材公司年產(chǎn)120萬噸熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目；④貴州頤年春酒業(yè)股份公司年產(chǎn)2000噸白酒生產(chǎn)項(xiàng)目；⑤貴州迪蒙科技有限公司年產(chǎn)500萬套件裝備、箱包生產(chǎn)項(xiàng)目；⑥貴州億源生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司年產(chǎn)5000噸肉制品生產(chǎn)項(xiàng)目；⑦貴州黔東油脂集團(tuán)德江星星油脂公司年加工5000噸菜油項(xiàng)目；⑧德江德源科技有限公司鋁材包裝箱（袋）項(xiàng)目。

（三）省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1.印江縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積22.17平方公里，入駐企業(yè)64戶，將新型建材、特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，分三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。①小云特色產(chǎn)業(yè)園：緊鄰杭瑞高速印江匝道口，以特色食品、電子輕工、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主；②塘池建材產(chǎn)業(yè)園：緊鄰杭瑞高速印江東匝道口，以建材裝飾、旅游商品制造及建材家居和汽車交易專業(yè)市場(chǎng)為主；③木黃—天堂產(chǎn)業(yè)園：毗鄰印沿松高速木黃匝道口，以茶、菌、酒、水、中藥材及健康飲料等大健康產(chǎn)業(yè)為主；2.思南縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積38.16平方公里，入駐企業(yè)70戶，將裝備制造業(yè)、新型建材、特色食品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，分三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域：①雙塘產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園：緊鄰杭瑞高速（沿榕高速）思南西匝道口，以農(nóng)特產(chǎn)品加工及現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為主，致力于推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)城市新區(qū)；②關(guān)中壩景城融合產(chǎn)業(yè)園：緊鄰思南烏江碼頭，以船舶制造為主的裝備制造業(yè)、港口物流及健康休閑產(chǎn)業(yè)；③燈油壩教城融合產(chǎn)業(yè)園：毗鄰沿榕高速思南南匝道口，發(fā)展以石材為主的新型建材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)教育園區(qū)與邵家橋新城區(qū)融合，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教一體”。3.德江縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積45平方公里，入駐企業(yè)72戶，將大數(shù)據(jù)、大健康和裝備制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，分三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。①城周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：北區(qū)緊鄰縣城區(qū)及沿榕高速德江北匝道口、南區(qū)鏈接沿榕高速德江南匝道口，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，健康生物制品產(chǎn)業(yè)園、加工制造產(chǎn)業(yè)園及汽車專業(yè)市場(chǎng)為主，配套建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。②煎茶特色產(chǎn)業(yè)園：緊鄰杭瑞高速煎茶匝道口，以農(nóng)特產(chǎn)品加工及健康美食產(chǎn)業(yè)為主。③共和物流園，緊靠共和烏江碼頭，以港口加工、商貿(mào)物流及休閑健康產(chǎn)業(yè)為主。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組群發(fā)展的制約因素

隨著杭瑞高速、沿榕高速開通和印思快速干道、印德快速通道破土動(dòng)工，三縣組群發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨成熟，但由于行政區(qū)域分割、政策保障不足、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制缺乏以及產(chǎn)業(yè)趨同等因素制約，3縣組群同城化步伐還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

（一）經(jīng)濟(jì)總量太小，延緩了同城化發(fā)展。三縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)總量稍好的思南縣，受到德江縣區(qū)位的良好預(yù)期影響，首位作用很難發(fā)揮，其中心城市地位沒有得到周邊城市的足夠重視和認(rèn)可，對(duì)區(qū)域發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用較弱，“虹吸”效應(yīng)有限。

（二）缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，制約同城化發(fā)展。在現(xiàn)行缺乏有效的行政協(xié)調(diào)機(jī)制的推動(dòng)下，三縣政府出于對(duì)自己區(qū)域利益尤其是干部政績(jī)的考慮，在重大項(xiàng)目的選擇和建設(shè)上，更多會(huì)從地方財(cái)政收入效益考慮，重競(jìng)爭(zhēng)、輕合作的做法較為普遍。主張什么事情自己干、自己得，以確保本縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收益增加、績(jī)效提升，難以推動(dòng)跨縣域的資源共享、要素互動(dòng)和利益均沾的橫向聯(lián)合合作。

（三）規(guī)劃思路不統(tǒng)一，阻礙城市組群發(fā)展。由于利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，印思德三縣的產(chǎn)業(yè)——發(fā)展規(guī)劃均將本縣的發(fā)展放在首位，而兼顧其他城市較少，沒有站在印思德融合的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)布局各成體系，城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃經(jīng)常脫節(jié)，規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性差，尤其是三縣交界區(qū)域的規(guī)劃欠缺整體性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于較低水平，阻礙了印思德同城化組群發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)分工不合理，影響了同城化發(fā)展。三縣之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同、互不融合。思南制造業(yè)主要集中在造船、石材等方面，而德江、印江則主要集中在電子、機(jī)械等方面，關(guān)聯(lián)程度不高，無法形成跨縣域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。電子、大數(shù)據(jù)、特色食品等產(chǎn)業(yè)都是三縣支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更多的是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其是在招商引資政策上競(jìng)爭(zhēng)激烈。總體上來看，印思德三縣產(chǎn)業(yè)沒有形成強(qiáng)大合力的一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，致使投資和生產(chǎn)分散，降低了印思德產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，影響了同城化發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)。制定《印思德產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，按照印思德三縣聯(lián)合打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體定位，以印思快速通道、黔北機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)為契機(jī)，按照“一軸兩帶四核多園區(qū)”的空間布局，著力突破空間、交通、要素瓶頸，打造具有較高水平的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一軸：以印思城際快速通道為內(nèi)軸和以連接沿線5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的杭瑞高速為外軸（包括印江縣城、思南縣城和塘池產(chǎn)業(yè)園、小云產(chǎn)業(yè)園、關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園、雙塘產(chǎn)業(yè)園、煎茶產(chǎn)業(yè)園）兩帶：一是沿榕高速產(chǎn)業(yè)帶（包括德江縣城—高家灣產(chǎn)業(yè)園、雙塘產(chǎn)業(yè)園、燈油壩產(chǎn)業(yè)園），二是烏江沿線產(chǎn)業(yè)帶（燈油壩產(chǎn)業(yè)園、思南縣城—關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園、白果坨國(guó)家級(jí)濕地公園—共和物流園），同時(shí)打通“印江—潮砥—黔北機(jī)場(chǎng)”“印江—潮砥—共和—德江”快速通道，在潮砥建設(shè)水陸空一體聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)。四核：以印江、思南、德江“縣城—園區(qū)”為中心的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈和以黔北機(jī)場(chǎng)為核心的區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)圈（黔北機(jī)場(chǎng)距三個(gè)縣城車程均在30分鐘以內(nèi)）。

（二）搭建合作平臺(tái)。市級(jí)牽頭引領(lǐng)。成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市工信委、商務(wù)局、科技局、國(guó)土局、規(guī)劃局、住建局、交通局、水務(wù)局、旅游委、教育局、大數(shù)據(jù)辦、金融辦、桃園公司等部門和三縣縣委書記、縣長(zhǎng)參加的印思德同城化領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集不少于10億元的印思德同城化基金，組建成立投資公司，整合三縣開發(fā)區(qū)及投資公司資源，按照“管委會(huì)+公司”模式組建辦事機(jī)構(gòu)、搭建合作平臺(tái)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開三縣黨政聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)部署同城化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、主要政策、重大舉措和重要事項(xiàng)。同時(shí)積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門和第四方的支持。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立足三縣優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開展招商，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和各產(chǎn)業(yè)鏈的相互延伸，共同打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以大企業(yè)為龍頭，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建一批制造業(yè)合作園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共建區(qū)。打破行政區(qū)劃界限，聯(lián)手建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能區(qū)，在共建基礎(chǔ)設(shè)施、共建招商引資平臺(tái)、共建項(xiàng)目和配套服務(wù)體系方面先行先試，由印江、思南、德江三縣聯(lián)合編制黔北機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，印江、德江兩縣聯(lián)合編制潮砥水陸空一體聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)規(guī)劃，將該區(qū)域打造成為繼三縣縣城之外新的增長(zhǎng)極和區(qū)域融合發(fā)展的典范，把共建區(qū)建成印思德同城化的示范區(qū)。

（三）推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。把印江的發(fā)展放在三地同城化發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)分工布局、推動(dòng)政策共享、區(qū)域市場(chǎng)共建、公共服務(wù)體系對(duì)接乃至生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，有選擇有重點(diǎn)地與思南、德江開展深度對(duì)接合作、適當(dāng)錯(cuò)位發(fā)展。印江要進(jìn)一步凸顯在電子產(chǎn)品、特色食品、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘和培育茶、酒、水等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合提升書法文化、長(zhǎng)壽文化和茶文化軟實(shí)力和影響力，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，以重大項(xiàng)目為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，利用同城化便利，聯(lián)合打造上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、相互配套、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批骨干企業(yè)。用好印思快速干道開通后，思南縣城土地資源相對(duì)短缺的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，利用思南交通更加便捷的有利條件“借船出海”。要主動(dòng)參與到黔北機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中去，積極爭(zhēng)取建設(shè)印江至黔北機(jī)場(chǎng)快速通道，將印江獨(dú)特的自然風(fēng)貌、人文資源、飲食文化和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)外展示的窗口遷移，努力將黔北機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為三縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)總部聚集地和區(qū)域融合發(fā)展的示范區(qū)，并最終將其打造成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的常住辦公地點(diǎn)。

（四）培育支柱產(chǎn)業(yè)。積極扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，努力爭(zhēng)取更多政策支持，著力培育5大支柱產(chǎn)業(yè)。深耕傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取貴茶集團(tuán)總部落戶我縣，采取行業(yè)主管部門牽頭組建專業(yè)合作社等有效模式，建立起龍頭企業(yè)與小微企業(yè)間牢固的利用連接機(jī)制，努力將我縣茶葉產(chǎn)業(yè)培育成為產(chǎn)值超10億元的支柱產(chǎn)業(yè)。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，進(jìn)一步擴(kuò)大芯萬科電子產(chǎn)業(yè)園“以商招商”成果，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2戶電子類品牌骨干企業(yè)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大招商成果，將我縣電子產(chǎn)品加工業(yè)培育成為另一個(gè)產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)資源招商，充分挖掘我縣優(yōu)質(zhì)水資源潛力“念好水文章”，極力爭(zhēng)取農(nóng)夫山泉等大企業(yè)、大集團(tuán)投資印江，著力開發(fā)健康飲料飲品，將我縣水產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為又一支柱產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)基礎(chǔ)“靠山吃山”，依托梵凈山優(yōu)質(zhì)旅游資源，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)性開發(fā)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)建設(shè)，用好用活天然旅游資源，精心策劃包裝推介，培育旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。深入到千家萬戶家庭中去，遍訪農(nóng)家美食，邀請(qǐng)美食專家學(xué)者進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，對(duì)其所需食材進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，通過一年一度舉辦“土家美食節(jié)”等文化推廣活動(dòng)，將我縣美食打造成為吸引游客和網(wǎng)上銷售的主打產(chǎn)品，并培養(yǎng)成為利國(guó)利民的支柱產(chǎn)業(yè)。