社區(qū)黨建“五位一體聯(lián)動”工作機制

**社區(qū)位于****旁，方圓5平方公里，是一個板塊型綜合式社區(qū)，分為7個居民小區(qū)，11個共建單位?，F(xiàn)有居民3000余戶，17000多人，是一個人口密度較高、人員相對集中的綜合性社區(qū)。轄區(qū)范圍大、占地廣，有企業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、村莊、商鋪，流動人口多，搞好綜合治理工作，對社區(qū)的穩(wěn)定顯得極為重要。結(jié)合社區(qū)特點，我們建立了“五位一體聯(lián)動”工作機制，形成了縱橫聯(lián)系的信息收集體系，做到及時化解矛盾、糾紛，促進(jìn)了社區(qū)的安定和繁榮。

一、背景

我們社區(qū)由7家單位組成，隸屬于省、市系統(tǒng)，各單位

都是各掃門前雪，企業(yè)辦社會，投入不少，效果不大，特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人員、閑雜人員比較多，加上兩所大中專學(xué)校，學(xué)生人數(shù)多，社會上有些不法分子經(jīng)常光顧，作為個人斂財?shù)暮玫胤?，一段時期周邊環(huán)境惡劣，市場、飯店、公共場所，偷盜、打架時常發(fā)生，家屬區(qū)也有入室盜竊現(xiàn)象，使駐地單位及廣大居民的正常生產(chǎn)、生活受到影響，各單位雖然都加強了治安防范，但難以形成合力，情況沒有大的改觀。2008年7月社區(qū)黨總支根據(jù)這一情況召開駐地單位會議，專題研究解決問題，確定了以社區(qū)黨組織為中心的“五位一體”工作機制的基本雛形。

二、組織機構(gòu)

以社區(qū)黨總支為中心、負(fù)總責(zé)，社區(qū)居委會具體實施，社區(qū)駐地單位物業(yè)小區(qū)積極配合，派出所社區(qū)警務(wù)室進(jìn)行普法教育，社區(qū)調(diào)解委員會及時介入的“五位一體聯(lián)動”工作機制。制定了各方職責(zé)，完善了管理體制，打破了單位界線，設(shè)立樓長，細(xì)化到戶，組建了社區(qū)、單位小區(qū)、居民樓長及信息員的工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居民委員會組建了巡邏隊，設(shè)立了信訪員；單位物業(yè)小區(qū)有專職居民干事和選舉出的樓長；警務(wù)室抓好單位保衛(wèi)科和小區(qū)內(nèi)保人員；社區(qū)調(diào)解委員會增加了信息員和調(diào)解員。通過多方協(xié)作，發(fā)現(xiàn)矛盾、糾紛、不穩(wěn)定因素，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時調(diào)節(jié)、及時穩(wěn)控。社區(qū)形成了事事有人管，人人有專責(zé)的工作局面和治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、思想聯(lián)做、共創(chuàng)和諧的工作新格局。

三、具體實施

在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，各負(fù)其責(zé)、協(xié)作一致，成立了了解民情民意的信息員隊伍和在鄰里之間、單位之間、農(nóng)村和單位之間的調(diào)解員隊伍，晚間在社區(qū)周邊道路巡邏的群防隊隊伍。發(fā)揮著治安巡邏、信息反饋、化解矛盾糾紛的作用，為社區(qū)創(chuàng)造平安的生產(chǎn)、生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。我們認(rèn)真做好流動人口的管理，預(yù)防青少年違法犯罪，妥善處理刑釋解教人員的安置幫扶，社區(qū)矯正、禁毒、反邪教等各項工作。各單位物業(yè)辦在做好小區(qū)日常工作的同時，負(fù)責(zé)調(diào)解小區(qū)內(nèi)部的矛盾糾紛，解決不了的上報社區(qū)，由社區(qū)出面調(diào)解，確保小矛盾糾紛不出小區(qū)，大矛盾糾紛不出社區(qū)。2014年我們社區(qū)黨總支開展了“微心愿”活動，通過“五位一體”網(wǎng)絡(luò)機制下的信息員征集了社區(qū)居民的微心愿，滿足了19戶居民的一些小心愿，每年我們都開展此類小活動，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，各項工作得到了提升。

四、取得成果

2014年社區(qū)共調(diào)解大小矛盾糾紛80余起，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)96%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上，做到了小糾紛不出小區(qū)，大糾紛不出社區(qū)。社區(qū)未發(fā)生群眾集體上訪越級進(jìn)京、省、市上訪事件，居民群眾對社區(qū)的社會治安狀況滿意率達(dá)95%以上。治安良好，秩序井然，人際關(guān)系和諧，正是通過以上的工作努力，從而給我們提供了一個良好的環(huán)境，使得各項工作取得了長足發(fā)展，社區(qū)連續(xù)10年無大的刑事案件，先后獲得市、區(qū)關(guān)心下一代“先進(jìn)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”示范社區(qū)、防范和處理邪教工作“先進(jìn)社區(qū)”和“先進(jìn)單位”、社區(qū)治安綜合治理平安社區(qū)信訪工作“三無”社區(qū)、民主法治“示范社區(qū)”等榮譽稱號。

**社區(qū)