【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“g15260”為你整理了這篇關(guān)于對(duì)人大代表意見建議辦理情況的調(diào)查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《文山市人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)》安排,為全面了解和掌握代表意見建議辦理情況,市人大常委會(huì)于2021年11月組織調(diào)查組,深入部分承辦部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對(duì)市三屆人大五次會(huì)議代表意見建議辦理情況進(jìn)行了深入調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
市三屆人大五次會(huì)議期間(閉會(huì)期間沒有收到建議),共審查通過代表意見建議140件。其中基礎(chǔ)設(shè)施方面109件、民生問題方面17件、社會(huì)管理方面12件、科教文衛(wèi)方面2件。通過調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地察看、調(diào)閱資料、走訪代表、征詢意見建議等方式和聽取市政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等承辦單位的工作情況匯報(bào),全面了解掌握代表意見建議辦理情況。截至目前,140件人大代表建議已全部辦復(fù)完畢,其中:已解決或基本解決79件、占總數(shù)的56.42%,列入年度計(jì)劃辦理42件、占總數(shù)的30%,因目前條件限制或其他原因無法解決的19件、占總數(shù)的6.4%;建議辦復(fù)滿意件為140件,滿意率為100%;納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助500萬元解決的建議項(xiàng)目52個(gè)已全部完工。
二、主要做法和成效
從整體情況看,各承辦單位在思想和行動(dòng)上高度重視代表意見建議辦理工作,結(jié)合職能職責(zé)抓好工作落實(shí),切實(shí)解決了一批人民群眾關(guān)心的“急、難、老、小”問題,努力做到讓代表滿意、群眾受益。
(一)高度重視,逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任。市人民政府高度重視代表意見建議辦理工作,明確分管副市長(zhǎng)親自抓,親力親為推動(dòng)辦理工作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦示范效應(yīng)。各承辦單位全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜參與辦理,將建議辦理工作擺上重要議事日程,普遍實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)分工牽頭、相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)具體辦理的工作格局,細(xì)化辦理工作任務(wù),定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化督查,全力保障工作落實(shí)。市人民政府加強(qiáng)建議辦理工作督查,制定了切實(shí)有效的督辦措施精心開展督辦工作,將調(diào)研和督辦貫穿于意見建議辦理全過程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理中發(fā)現(xiàn)的問題,密切跟進(jìn)辦理進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,切實(shí)提升辦理成效,意見建議辦理的規(guī)范化、科學(xué)化水平明顯提高。
(三)注重實(shí)效,辦結(jié)占比逐年提升。各承辦單位始終把解決問題、抓好落實(shí)作為意見建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)條件成熟的意見建議“立即辦”,一些意見建議創(chuàng)造條件“提前辦”,納入計(jì)劃“規(guī)劃辦”,代表意見建議“辦結(jié)率”呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢(shì)。如,今年A類意見建議(即:已解決或基本解決)79件,占總數(shù)的56.4%,比2020年的解決率提高了3個(gè)百分點(diǎn),比2019年的解決率提高了14.4個(gè)百分點(diǎn)。通過納入財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施,不僅解決了部分村寨群眾反映強(qiáng)烈的道路硬化、溝渠建設(shè)等突出問題,還帶動(dòng)了大量社會(huì)投資,推動(dòng)追栗街、新街、柳井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“村村亮”全覆蓋,提升了“人大民生小項(xiàng)目解決群眾大問題”的良好社會(huì)效應(yīng)。
三、存在問題
(一)溝通協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng)。部分承辦單位對(duì)代表意見建議辦理工作重視不夠,工作主動(dòng)性不強(qiáng),技術(shù)指導(dǎo)、資金劃撥等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)接不多,多方聯(lián)合辦理的意識(shí)不強(qiáng),一定程度上影響了建議項(xiàng)目的有效推進(jìn)。有的在建議辦理前、辦理中、辦理后與代表面商和溝通較少,解決問題的有效路徑和方法不多,有的僅以書面復(fù)函一答了之,個(gè)別承辦單位甚至出現(xiàn)未與代表溝通就進(jìn)行復(fù)函的情況。
(二)統(tǒng)籌辦理還有差距。有的部門在意見建議交辦時(shí),對(duì)意見建議涉及項(xiàng)目的審核和把關(guān)不嚴(yán),未能將相關(guān)項(xiàng)目納入全市項(xiàng)目庫(kù)通盤考慮,導(dǎo)致代表意見建議在納入專項(xiàng)資金辦理后,部分項(xiàng)目已被規(guī)劃入全市的項(xiàng)目盤子實(shí)施(如:東山彝族鄉(xiāng)涉及的第34號(hào)、追栗街鎮(zhèn)涉及的第37號(hào)等5個(gè)建議項(xiàng)目),造成意見建議辦理中途重新調(diào)整項(xiàng)目的情況。
(三)意見建議質(zhì)量有待提高。近年來,代表意見建議數(shù)量雖有增加,但質(zhì)量仍有待提高。比如:部分代表實(shí)際調(diào)研不夠,所提出的意見建議內(nèi)容簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)、抽象,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng);部分代表意見建議界限不清,超越辦理權(quán)限或與政策法規(guī)相悖而難以辦理;部分代表意見建議提多個(gè)要求,涉及多個(gè)部門,短期內(nèi)難以落實(shí);部分代表意見建議未結(jié)合當(dāng)?shù)剡x民關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn),辦理價(jià)值不大,等等。
四、工作建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)意見建議辦理工作的溝通協(xié)調(diào)。各承辦單位要主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門之間的溝通聯(lián)系,共同研究意見建議辦理的有效措施。加強(qiáng)與代表溝通,將溝通工作貫穿于意見建議辦理全過程,聚焦辦理前、辦理中和辦理后三個(gè)環(huán)節(jié),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來,主動(dòng)登門拜訪代表等多種形式,面對(duì)面征求代表意見,增強(qiáng)辦理工作的透明度。特別是代表反饋“不滿意”的意見建議要認(rèn)真對(duì)待,屬于解釋不到位的,要做好解釋工作;屬于辦理落實(shí)不夠的,要加大工作力度,限期落實(shí)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)意見建議涉及項(xiàng)目的全面統(tǒng)籌。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策,結(jié)合當(dāng)前中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,對(duì)照代表意見建議進(jìn)行統(tǒng)籌安排,把代表意見建議中涉及到即將實(shí)施的項(xiàng)目納入全市總體規(guī)劃,避免出現(xiàn)“搶項(xiàng)目”而造成各方資源浪費(fèi)的情況。
(三)進(jìn)一步提升代表所提意見建議質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極組織人大代表學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、相關(guān)法律法規(guī)以及建議的書寫格式和技巧,提高代表撰寫建議的水平;要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大成果和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表更好地依法履行職責(zé)、提出高質(zhì)量意見建議奠定基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)代表圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,傾聽和反映人民群眾的意見和需求,增強(qiáng)代表建議的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可行性。同時(shí),要利用代表工作站(聯(lián)絡(luò)室),集中組織人大代表對(duì)擬提交的意見建議進(jìn)行研討,確保每一份意見建議格式正確、內(nèi)容恰當(dāng)、表述準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)。
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