現(xiàn)如今,由于建立終身教育體系的需要,學(xué)校教育越來越難以適應(yīng)社會的發(fā)展和人們的需求,為了適應(yīng)城市發(fā)展和提升工作、生活質(zhì)量,人們自覺地利用各種業(yè)余時間,加大了對教育的投入,尤其是家長們對子女課外培訓(xùn)教育的投入力度越來越大。正是由于市場需求較大,臨潼區(qū)內(nèi)各類民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)在近幾年如雨后春筍,數(shù)量和規(guī)模都快速增長。其中大部分都在市場監(jiān)管之中,嚴(yán)格遵守稅收法律,但同時也存在一些未登記注冊、無照、無證培訓(xùn)機構(gòu)和較多的私人家教機構(gòu)。
民辦教育機構(gòu)存在以下共同特點:第一,實施教育或者培訓(xùn)的時間周期段,辦學(xué)動機靈活;第二,教育培訓(xùn)對象不受限制,培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對象的實際需要確定;第三,教育培訓(xùn)機構(gòu)的師資極不穩(wěn)定;第四,教育培訓(xùn)機構(gòu)面對的客戶大多為非企業(yè)客戶。第五,收費項目和標(biāo)準(zhǔn)基本按照市場同行業(yè)規(guī)則制定,存在一定自由度和伸縮性,如短期培訓(xùn)根據(jù)每期招收學(xué)員的多少、教師知名度、教育機構(gòu)品牌影響力等在價格上有較大差別,區(qū)別收費,收費標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大。
正是由于民辦教育機構(gòu)以上所說的行業(yè)特殊性,在日常經(jīng)營管理中可能存在以下涉稅問題和風(fēng)險。
一、會計基礎(chǔ)薄弱,涉稅原始資料欠缺。部分教育機構(gòu)沒有專職財務(wù)人員,有些為老板的親屬或者聘請簡直財務(wù)人員,缺乏專業(yè)財務(wù)知識、行業(yè)操守和職業(yè)道德,倒是民辦教育機構(gòu)財務(wù)管理尤為婚禮,賬冊不齊的現(xiàn)象較多,原始憑證管理較為混亂,會計基礎(chǔ)資料不全。
二、未按規(guī)定卻發(fā)票和使用發(fā)票,發(fā)票管理混亂。許多教育機構(gòu)使用收款收據(jù)或者是電腦打印票據(jù)作為收入確認(rèn)的原始憑證。成本費用列支的憑證業(yè)十分地不規(guī)范,如房租費用列支無正規(guī)發(fā)票,支付臨時聘用人員的講課費也未取得勞務(wù)發(fā)票等。
三、增值稅方面的問題。存在將未開具發(fā)票的收入計入往來款項,僅將開票金額確認(rèn)收入,申報繳納稅款。未將價外費用合并應(yīng)稅收入申報繳納增值稅,比如以培訓(xùn)收入扣減招生費用和教師課時費后的余額申報繳納增值稅。而有些是現(xiàn)金收入不入賬,從而達(dá)到少繳稅款的目的。而有些未經(jīng)批準(zhǔn)開辦的家教班根本沒有納稅意識。
四、個人所得稅未全員、全額代扣代繳個人所得稅。對于臨聘的兼職教師沒有扣個稅,即使代扣代繳也未按照勞務(wù)報酬代扣代繳,而是按照工資扣除5000元費用繳納,導(dǎo)致少繳個稅稅款。而且在多處取得收入的教師也沒有主動申報個稅,稅收意識淡薄。同時也存在民辦教育機構(gòu)的投資人以個人名義購房買車等,未確認(rèn)為個人收入未代扣代繳個稅的問題。
以上是民辦教育機構(gòu)常見的一些稅收問題和可能存在的風(fēng)險,還有一些在這里沒有提及,但說了這么多,最主要的還是要提醒大家以后加強自身經(jīng)營管理,不斷完善財務(wù)管理體制,加強公司內(nèi)部監(jiān)督管理,避免因管理不善漏繳稅款,造成嚴(yán)重的違法后果。同時稅務(wù)局也要發(fā)揮自身稅法宣傳職能,通過納稅人課堂、座談會、微信群等各種途徑,宣傳普及稅法知識、稅收優(yōu)惠政策及違反稅收規(guī)定的各類懲戒措施,引導(dǎo)大家按時申報納稅,提高納稅的主動性和自覺性,希望大家爭做做一名知法守法的納稅人。當(dāng)然,在支持鼓勵依法納稅的同時,我們稅務(wù)局嚴(yán)厲打擊各種形式的偷逃稅行為。對于建賬不全,財務(wù)核算不健全的納稅人,核定應(yīng)納稅所得額,防止稅款流失。對于不辦理稅務(wù)登記、不申報納稅、票據(jù)管理混亂、不使用同一發(fā)票的納稅人責(zé)令其限期整改、補繳稅款和滯納金、罰款,同時強化對此類納稅人的專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,集中力量查處和打擊。還要加強教師個稅征收管理,利用實名辦稅系統(tǒng),對各類兼職教師多處取得收入進(jìn)行核查,堵塞稅收征管漏洞。對于欠稅、偷稅、漏稅行為,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)聯(lián)合其他部門限制法人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等公司高管出入境、大額消費及人身自由,更為嚴(yán)重的后果是承擔(dān)相應(yīng)的法律刑事責(zé)任。
總之,我們堅持“鼓勵發(fā)展,大力支持,加強管理,正確引導(dǎo)”的原則,為民辦教育機構(gòu)保駕護(hù)航,但同時也需要采取必要的控管手段,嚴(yán)格按照稅收政策規(guī)定做好從登記到征收到日常稅務(wù)管理各項工作,確保稅收無遺漏。
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