信訪工作是具有中國特色的，處理和解決人民內部矛盾的有效途徑和渠道，是別無僅有的社會主義民主和法制建設的組成部分。信訪工作的目標：一是信訪渠道進一步暢通。二是群眾越級訪、重復訪。集體訪明顯減少。三是信訪秩序明顯好轉。信訪工作的原則，一是堅持依法分流的原則。二是堅持依法逐級受理的原則。三是堅持依法解決信訪問題的原則。四是堅持暢通信訪渠道的原則。五是堅持維護信訪工作正常秩序的原則。正是遵循信訪工作目標和原則，**辦事處幾年來在抓信訪工作中，始終把信訪工作當作頭等大事來抓，辦事處黨政領導班子在工作中即分工又合作，齊抓共管，為努力構建大信訪的新格局做了大量的，卓有成效的工作，確保了**地區(qū)多年來從未出現(xiàn)過進京，集體越級上訪和重復上訪事件，起到了“第一道防線”的作用，我們的作法是：、

一、領導重視，納入日程，常抓不懈

信訪工作歷來是社會穩(wěn)定和振興經濟的根本，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來，辦事處黨政領導對信訪工作一直非常重視，在時間緊，任務重，工作十分繁忙的情況下，始終把群眾的來信來訪當作頭等大事來抓，黨政領導親自過問，親自接待群眾上訪，親自研究和解決群眾的熱點，難點問題，領導的率先垂范，不但為群眾解決了難題，同時也帶動和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團隊精神”幾年來在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中，從沒有出現(xiàn)過進京，集體越級上訪和重復上訪的，而且每起群眾來信來訪，件件有著落，事事有回音，受到了轄區(qū)群眾的贊許和認可。從而達到了確保一方平安的目的。

二、制定制度，規(guī)范信訪，依法處理

幾年來，為適應信訪工作新形勢下的新要求，辦事處在幾易領導，人員有所變動，信訪干部銜接不齊的情況下，始終把信訪領導組織工作不間斷，及時調整信訪工作領導小組和干部隊伍，把年青有為，工作能力強熱愛信訪工作的干部調整充實到信訪工作一線隊伍中來，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，用他們對百姓的熱心對工作的熱愛，對信訪工作的熱情，不斷挖掘和開創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面，使百姓得以安居樂業(yè)，使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。

信訪工作是一項長期的艱巨的工作任務，不是一朝一夕就能夠完成的，為了更加有效的開展信訪工作，辦事處幾年來先后制定和落實了《領導首問負責制》、《領導定期接待來信來訪工作制度》、《領導下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領導接待值班，規(guī)定每周四為領導信訪接待日，黨政領導班子成員按分工分別接待，解答和處理群眾來信來訪問題。在此同時，我們還及時把上訪人須知，百姓求助電話，辦事程序等有關條款張貼上增，公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事，多方籌集資金修建了“一站式”服務“陽光大廳”為每一位機關干部制作了胸卡和桌牌，桌牌上醒目的位置標明所在部門、職務和姓名，使上訪求助和來辦事的百姓一目了然，極大的方便了群眾，提高了辦事效率，受到了百姓的好評。

三、明確責任，加強溝通，齊抓共管

做好信訪工作歷來是我們每一位信訪干部的義不容辭的責任，在創(chuàng)建和諧社會的當今，我們既要堅持“執(zhí)政為民”的根本宗旨，認真實踐“三個代表”的重要思想，把信訪工作作為實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑，又要進一步規(guī)范政府職能和部門行政行為，真心實意地幫助群眾解決生活困難，為群眾分憂解難，辦事處正是順應這種需求，幾年來，在信訪工作領導小組的領導下，即分工又合作，按照“誰主管，誰負責”的原則，根據工作特點及要求，對群眾提出的信訪問題腳踏實地的一件一件去落實，真正做到了分工不分家，每件事都有人負全責。

例如：2014年7月24日，升平社區(qū)居民孫佩華反映，在升平街3號樓樓梯門口堆放大量垃圾，無人清理，樓梯也無人清掃。接到上訪后辦事處立即會同升平社區(qū)立即去處理，經了解情況，是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾，至使該樓垃圾無人清理。得知情況后辦事處領導非常重視，要求升平社區(qū)馬上給予解決，升平社區(qū)委主任帶領居民組長當天就將此處垃圾清理干凈，同時重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員，并保證今后不會再出現(xiàn)類似問題，使群眾上訪問題得到了圓滿解決，群眾非常滿意，說我們辦事效率高，是為老百姓辦事的政府。

又如：2014年1月24日，北五道街居民溫啟光，說該院自來水管線損壞嚴重，每天都往外冒水，請求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場，經了解此處管線屬于五十年代修建的，由于年久失修早已老化，解決起來非常困難，經多次與自來水公司溝通，協(xié)調，最后自來水公司無償為他們修好管線，保證了居民供水，大院的居民非常滿意，特做了一面錦旗送給自來水公司，以示他們的謝意。

幾年來，雖然我們按照上級的要求和群眾的期盼，做了一些群眾信訪工作，收到了一定的效果，但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足，我們將以新的《信訪條例》施行為契機，為構建和諧社會做出我們新的更大的貢獻。

街道辦事處維穩(wěn)信訪工作經驗發(fā)言材料

自xx年初以來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在上級主管部門的具體指導下，確立“1234”信訪工作目標，積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量，在全街道形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、各負其責的大維穩(wěn)、大信訪格局，將信訪吸附在街道、化解在基層，有力地維護了一方的穩(wěn)定，促進了經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、落實“第一責任”，形成強大合力

穩(wěn)定是第一責任，是經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎。街道始終把信訪工作放在首位，堅持“抓基礎、抓源頭、抓化解”，努力做到“開門辦案、案不出門”。

一是強化組織領導，形成堅強核心。街道成立由主要領導任組長，分管領導為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領導小組，實行黨工委統(tǒng)攬，一把手負總責，分管領導牽頭，班子成員分片包村包社區(qū)，形成一級抓一級、齊抓共管的格局。

二是強化機構建設，樹立良好信訪陣地形象。建設綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場所，配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設施，為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎上，建立健全了矛盾排查調處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度，把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”，執(zhí)政為民的“一面旗幟”。

二、構建“五項機制”，聚力維護穩(wěn)定

一是落實開門接訪機制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾，做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班，接待來訪群眾。2014年，街道共接待312起1635人次來訪，真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道，為市“大滁城”建設及瑯琊“兩區(qū)”建設創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是堅持帶案下訪機制。由于去年以來征地拆遷任務重、面積大，矛盾并發(fā)，街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組，實行帶案下訪， ……此處隱藏8016個字……日，各分管戰(zhàn)線縣級領導，包括縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長及縣 1

人大信訪辦主任、縣紀委信訪辦主任，集體到縣信訪辦集中接訪。每個縣級領導分管的部門也一同參加接訪，日常涉訪量較大的部門抽調專人常年參加接訪。一些不復雜、易處理的信訪問題，在集體接訪現(xiàn)場就得到了及時處置。同時，在信訪接待日，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子在當地接訪，形成了上下同步、縣鄉(xiāng)聯(lián)合大接訪的工作機制，做到了不讓群眾跑冤枉路，有訪必接、有訴必應、有問必答。目前，群眾已經認同每周一到信訪大廳集中反映問題，而不是像過去那樣動輒找書記、找縣長或直接越級上訪。

（二）實行聯(lián)席會議機制。對集體接訪過程中不能現(xiàn)場

解決的信訪問題，特別是涉及人、財、物等方面的難點問題，提交縣信訪聯(lián)席會議集體研究解決。三年來，先后召開10次信訪聯(lián)席會議，對通河鎮(zhèn)退休居委會干部待遇問題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補償不合理問題、原房產開發(fā)公司職工柴余工資問題等43件難點信訪案件進行了專題研究處理。

（三）實行專案處理機制。出臺了《通河縣重大疑難信訪案件專案處理工作制度》，對突發(fā)群體性事件、重大疑難案件，由縣委、縣政府主管領導負責抽調精干力量組成專案組處理。具體負責專案的縣領導直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，有效地處理了魏璽村土地糾紛、天寶商城繳稅、通河鎮(zhèn)太平崗村占地補償等一批疑難信訪案件和信訪積案。在解決魏璽村土地糾紛問題上，我們成立了由縣委常委、副縣長毛臣任組長的專案組，抽調了縣公安局

政委張麗君等一批精干力量，深入農戶家中逐戶作思想工作，動員多方力量化解難題，在依法處理的同時最大限度保障農民利益，歷史遺留的老大難問題得到了初步解決。

（四）實行專項資金投入機制。對歷史遺留涉及資金較多的信訪問題，不回避、不推托，在縣級財力非常緊張的情況下，增列信訪專項經費用，不遺余力的予以徹底解決問題。將水利、農機、畜牧三大系統(tǒng)公益事業(yè)單位187名職工納入財政開支，縣財政每年增支420萬元；處置轉業(yè)兵、職教中心畢業(yè)生85人遺留安置問題，財政每年增支100萬元。解決三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個破產企業(yè)，電影公司、原新華商場、綜合商店、廣播器材經銷部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所涉及的220名職工投保、并軌、拖欠工資和醫(yī)療費等問題，縣財政一次性支出354萬元。幾年來，解決歷史遺留信訪問題方面縣財政共投入資金5000余萬元。

（五）實行矛盾糾紛排查機制。立足預警、疏導，采取

定期排查、重點排查、超前排查、聯(lián)合排查、專項排查等多種方式，對全縣范圍內各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行拉網式排查，及時有效的把各類矛盾糾紛納入視線，做到不留隱患、不留盲區(qū)。三年來，結合縣委書記大接訪、信訪積案化解、進京重復訪和非正常訪活動，先后18次開展全縣范圍內的各類矛盾糾紛排查，認真梳理甄別群眾訴求，共排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛 368起，排摸出信訪突出問題58件，按照“事要解決”的要求，錄入微機管理，逐人、逐案建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，明確包保

責任單位、責任人逐件加以解決。

（六）實行大調解機制。結合貫徹落實省、市委關于構建“大調解”工作體系的有關要求，我們利用現(xiàn)有資源，整合基層社會治安綜合治理、信訪、司法調解力量，完善了人民調解、行政調解、司法調解三級調解網絡建設，實現(xiàn)大調解工作體系全覆蓋。建立了全縣社會矛盾糾紛調處服務中心（設在縣信訪接待大廳）和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處服務中心，實行綜治、信訪、司法等多部門聯(lián)合辦公、“一門式”服務，做到進一家門，解百家紛；縣法院設立了人民調解辦公室；縣國土局、縣人社局、縣住建局、縣工商局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等20多個重點單位先后建立了行政調解工作機構。三年來，通過大調解網絡，堅持調解優(yōu)先，依法調解，成功調處平息矛盾糾紛600余起，上報重大群體性上訪苗頭60余件，特別是在土地糾紛、城鎮(zhèn)拆遷等焦點問題上，大調解網絡及時協(xié)調處理、及時反饋，為把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)發(fā)揮了重要作用。烏鴉泡鎮(zhèn)司法所調解員魏鳳偉總結出的因果調查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動法、良知復蘇法等八大調解工作方法，在全縣調解工作中被廣泛應用，這一做法在全市“大調解”工作基層經驗交流電視電話會議上做了經驗介紹，中央電視臺法制頻道對此進行了專題報道。

（七）實行責任追究機制。對發(fā)生進京有理訪1件次，到省、市有理訪3件次，越級無理訪5件次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，給予通報批評，通報批評兩次的進行重點管理，通報批評3次

或3次以上的實行一票否決；對發(fā)生到省、市集體訪（20人以上）或被媒體曝光且情況屬實的信訪問題，視情節(jié)輕重給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報批評、重點管理或一票否決。同時，加大權重，把信訪工作納入目標責任管理的減分項目，實行量化管理，對應進京、到省、市、縣上訪的6類情況，扣除相應分值，上不封頂。三年來，全縣共有6個單位被通報批評、2個單位被重點管理、2個單位被一票否決。如：對發(fā)生進京非正常個體訪的每件次扣5分，省的扣4分，市的扣3分，縣的扣2分；對發(fā)生進京非正常集體訪的每件次扣10分，省的扣8分，市的扣6分，縣的扣4分；對發(fā)生進京重復集體訪的每件次扣12分，省的扣10分，市的扣8分，縣的扣6分。近三年來，全縣共有6個單位被通報批評、2個單位被重點管理、2個單位被一票否決。

（八）實行案件督查機制。出臺了《通河縣疑難信訪案件專案督查工作制度》，由縣紀委書記牽頭成立全縣疑難信訪案件專案督查工作組，對各部門辦理疑難信訪案件情況進行監(jiān)督核查，澄清事實真相，查處失職瀆職行為，糾正偏頗錯誤結論，維護群眾合法權益。今年以來，督查工作組先后對原縣賓館鐘鳳奎工作安置、原種子公司王闖工資待遇落實等6件疑難信訪案件進行了核查認定，確保了問題得到公平、公正、合理解決。

（九）實行駐村工作機制。從2014年開始，我們在全縣開展了“千名干部進農村，服務群眾促和諧”活動，讓駐村干部深入農民中間，發(fā)揮承上啟下、協(xié)調各方的作用，解決

村級組織在信訪穩(wěn)定工作上功能缺失、難以作為的問題。我們在全縣104個包扶部門選派104名政治素質好、有一定工作經驗和政策水平的優(yōu)秀后備干部，擔任駐村的黨支部副書記或委員，常年掛職駐村，吃派飯、住農家，與村干部和農民群眾同學習、同生活、同勞動，心貼心交朋友，切實幫助基層解決最緊迫、最關心、最直接的問題，在一線直接化解一些矛盾，收到了很好的效果。三年來，駐村干部共深入農戶家中走訪10萬余次，梳理排查有價值民情信息5000余條，排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛隱患402個，化解土地糾紛182起、鄰里糾紛142起、經濟糾紛84起、干群糾紛46起、婚姻糾紛34起，避免集體上訪事件46次、治安案件發(fā)生36起、民轉刑案件28起。

2014年白石鎮(zhèn)信訪工作經驗材料

人事局信訪工作經驗材料

信訪工作經驗交流材料

信訪工作經驗交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經驗材料