**鎮(zhèn)黨委議事決策辦法（試行）

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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，健全鎮(zhèn)黨委民主集中議事決策制度，確保決策規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法:

一、議事決策原則

1.民主集中，科學(xué)決策。堅(jiān)持民主和集中相統(tǒng)一，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，由黨委嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、民主集中、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。

2.解放思想，實(shí)事求是。堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一，黨委委員平時(shí)要深入一線，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，實(shí)事求是了解新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為黨委謀劃發(fā)展、科學(xué)決策提供有力支撐。

3.聯(lián)系群眾，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持群眾路線，建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度，每名黨委委員都要掛鉤聯(lián)系行政村、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)和低收入戶，經(jīng)常了解情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難，促進(jìn)地方發(fā)展。

二、議事決策范圍

1.研究制定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)工作。

2.研究謀劃本鎮(zhèn)黨的建設(shè)，包括黨的政治、紀(jì)律、思想、組織、作風(fēng)及制度建設(shè)中的重要問(wèn)題。

3.研究決定本鎮(zhèn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

4.按照干部管理權(quán)限，研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦提名、任免調(diào)整、調(diào)入調(diào)出及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，研究決定干部年度考核等次評(píng)定等事項(xiàng)。

5.研究審定重要工程項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)。6.研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)需要由黨

員代表大會(huì)表決的事項(xiàng)事先進(jìn)行審議和提出意見。

7.討論決定意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)、社會(huì)綜合治理等方面的重要問(wèn)題。

8.研究以黨委名義上報(bào)、下發(fā)的重要文件和材料。

9.按有關(guān)規(guī)定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批黨員入黨和處置不合格黨員。

10.其他需經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究的問(wèn)題。

三、議事決策程序

1.黨委議事決策一般采用黨委會(huì)議形式，黨委會(huì)議由黨委書記召集并主持，原則上每個(gè)月召開1次，遇特殊或緊急情況隨時(shí)召開。黨委書記不能參加會(huì)議的，可委托黨委副書記召集并主持。

2.鎮(zhèn)黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委委員到會(huì)方可召開，討論和決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上黨委委員到會(huì)。黨委委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可以以書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，會(huì)議召集人可以確定相關(guān)人員列席有關(guān)議題并進(jìn)行匯報(bào)和答詢，該議題討論研究完畢即退席。

2.鎮(zhèn)黨委可裉據(jù)工需要召開擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人員一般應(yīng)包括鎮(zhèn)黨委委員，不是黨委委員的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，以及會(huì)議議題涉及的鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、派駐單位主要負(fù)責(zé)人等，可邀請(qǐng)一定數(shù)量的普通黨員旁聽。黨委擴(kuò)大會(huì)不得代替黨委會(huì)作出決策。黨委委員可以根據(jù)工作需要，在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題，但不得超越權(quán)限作岀決策。

3.黨委會(huì)討論和決定事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（1）確定議題。黨委會(huì)議題由黨委書記確定，或者由其他黨委委員提出建議、黨委書記綜合考慮后確定。

（2）提前通知。黨委會(huì)召開時(shí)間和議題一般應(yīng)提前通知黨委委員和列席人員，需要黨委會(huì)審定的事項(xiàng)，經(jīng)黨委書記同意，可以在會(huì)前征求黨委委員意見。

（3）會(huì)前醞釀。需要提交黨委會(huì)審議的重要事項(xiàng)，可先由書記和有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀，也可由書記委托有關(guān)黨委委員醞釀。會(huì)前醞釀不得以任何形式代替黨委會(huì)決策。

（4）會(huì)議討論。黨委會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到暢所欲言，對(duì)提交會(huì)議研究的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分研究討論，要站在全局思考和研究問(wèn)題,態(tài)度鮮明地發(fā)表意見。

（5）進(jìn)行表決。在對(duì)所議事項(xiàng)充分討論的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人歸納討論情況，到會(huì)黨委委員進(jìn)行表決。根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，表決可以采取口頭、舉手或投票等方式進(jìn)行。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委委員半數(shù)為通過(guò)，討論和決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。

（6）會(huì)議決定。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會(huì)議決定。對(duì)于意見分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，如經(jīng)討論醞釀后仍分歧較大，一般應(yīng)當(dāng)緩議，經(jīng)進(jìn)一步交換意見后再進(jìn)行研究。

（7）決議實(shí)施。黨委會(huì)對(duì)討論和研究事項(xiàng)作出決定后，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由分管黨委委員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施，落實(shí)情況及時(shí)向黨委書記匯報(bào)。決策執(zhí)行過(guò)程中需要作出重大調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨委會(huì)決定。遇重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，不能及時(shí)召開黨委會(huì)決策的，書記、副書記或者其他黨委委員可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委報(bào)告。

（8）督查督辦。黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)督查辦督查督辦決定執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，督查督辦結(jié)果要及時(shí)向黨委書記和黨委會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

四、議事決策紀(jì)律

1.對(duì)黨委會(huì)作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個(gè)人擅自作出改變，不允許有任何公開反對(duì)的言論和行動(dòng)。

2.對(duì)于黨委會(huì)決定事項(xiàng)的討論過(guò)程、委員所發(fā)表的個(gè)人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。

3.班子成員如有違反黨紀(jì)國(guó)法的問(wèn)題，黨委會(huì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見，并按照有關(guān)黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定的程序予以處理。

五、責(zé)任追究

在決策過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法、依紀(jì)追究主要責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.違反議事決策程序的。

2.該上會(huì)而不上會(huì)，未通過(guò)集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的。

3.調(diào)查研究不實(shí)，意見征求不到位，不尊重班子多數(shù)委員意見的。

4.未如實(shí)向黨委會(huì)匯報(bào)情況的。

5.決策出現(xiàn)重大偏差和失誤的。

6.違反保密紀(jì)律的。