大西溝村委會(huì)婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府新一輪嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作要求，推動(dòng)女性進(jìn)“兩委"并同步做好嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，促進(jìn)婦女參與基層民主政治建設(shè)，根據(jù)《全國婦聯(lián)關(guān)于深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革實(shí)施“破難行動(dòng)"的實(shí)施意見》《全區(qū)嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作實(shí)施方案》和《烏蘭察布市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作實(shí)施方案》精神，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)全市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆女性進(jìn)入“兩委"班子，推動(dòng)?jì)D女參政議政。堅(jiān)持“黨建帶婦建"，推進(jìn)嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，依法選好配強(qiáng)班子，充分發(fā)揮聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市基層各族婦女，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)巾幗力量。

二、工作目標(biāo)

廣泛動(dòng)員和組織婦女群眾積極參與換屆選舉工作，貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，推動(dòng)女性進(jìn)嘎查村、社區(qū)“兩委"，確?！皟晌?成員中至少有1名女性。推動(dòng)科技帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富能手等女性委員主動(dòng)參與嘎査村“兩委"正職競(jìng)選,提高“兩委'‘女性正耿比例。落實(shí)《全國婦聯(lián)關(guān)于深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革實(shí)施“破難行動(dòng)"的實(shí)施意見》，推動(dòng)熱心婦女兒童事業(yè)，善于做群眾工作的女性委員擔(dān)任婦聯(lián)主席，確保高質(zhì)量完成嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作。

三、時(shí)間安排

嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作與全市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作統(tǒng)一部署，同步開展，于2021年4月初完成。

摸底調(diào)研階段：2020年12月；

宣傳動(dòng)員階段：2021年1月一2月；

換屆選舉階段：2021年3月。

四、政策規(guī)定

（一）推行“專職專選"“定位產(chǎn)生”辦法，確保女性進(jìn)“兩委”。一要突出性別條件。明確婦女委員職位專門針對(duì)選民中的女性而設(shè)立，婦女既可以報(bào)名參加嘎查村民委員會(huì)主任、副主任、委員的競(jìng)選，也可以參加?jì)D女委員的競(jìng)選。二要分解婦女職數(shù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》關(guān)于''婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上"的要求，采取明確村民代表名額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、分解婦女代表職數(shù)等辦法，提高婦女村民代表當(dāng)選比例。對(duì)第一輪推選不能達(dá)到法定要求的，通過保留名額和專職補(bǔ)選，增加?jì)D女村民代表數(shù)量及比例，確保當(dāng)選婦女代表比例達(dá)標(biāo)。三要明確選舉規(guī)程。按照民政部《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村民委員會(huì)選舉規(guī)程》規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

（二）選優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)班子。嘎查村、社區(qū)選舉產(chǎn)生婦聯(lián)主席1人,專兼職副主席若干人，婦女代表、婦聯(lián)執(zhí)委人數(shù)根據(jù)嘎查村、社區(qū)規(guī)模和婦女人數(shù)確定，執(zhí)委人數(shù)一般為5到15人，也'可根據(jù)情況適當(dāng)增加，但不應(yīng)當(dāng)減少。

（三）優(yōu)化婦聯(lián)班子結(jié)構(gòu)。嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)班子要吸納各族各界婦女，充分體現(xiàn)代表性。打破年齡、身份、地域界限，把具有一定議事能力的女大學(xué)生村官、女村醫(yī)、女教師，婦女小組長、女村民代表、女經(jīng)紀(jì)人、女致富能手及社區(qū)工作者、樓棟長、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、巾帽志愿者骨干等優(yōu)秀婦女選進(jìn)婦聯(lián)班子，延伸婦聯(lián)工作手臂，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。

（四）嚴(yán)把人選資格條件。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，優(yōu)先推選政治堅(jiān)定，熱愛祖國，擁護(hù)國家統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；具有良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)和形象；廉潔自律、樂于奉獻(xiàn)，熱心為婦女群眾服務(wù)，在婦女群眾中有威望，具有較好的議事能力和群眾工作本領(lǐng)；在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控中具有帶頭作用的優(yōu)秀女性作為候選人。年齡一般為55歲以下，具有高中以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的，年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬。本嘎查村、社區(qū)中確實(shí)沒有合適人選的，可由上一級(jí)黨組織或者婦聯(lián)選派干部兼任。推選進(jìn)入嘎查村、社區(qū)“兩委"班子的，要符合''雙好雙強(qiáng)''標(biāo)準(zhǔn)，原則上要有大專以上學(xué)歷。

（五）依法履行婦聯(lián)換屆程序。按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》和《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》規(guī)定，根據(jù)各地年滿18周歲的婦女人口比例，分配代表名額，自下而上通過選舉或協(xié)商推選代表，召開嘎查村、社區(qū)婦女代表大會(huì)。在婦女代表大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委，主席、副主席由執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議等額選舉產(chǎn)生，必要時(shí)可選舉常務(wù)委員。選舉前，婦聯(lián)執(zhí)委、副主席、主席候選人建議人選要經(jīng)本級(jí)黨組織審核，報(bào)上一級(jí)婦聯(lián)批準(zhǔn)，再通過婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)束后，婦聯(lián)要及時(shí)向本級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果，并報(bào)上一級(jí)婦聯(lián)備案。

（六）創(chuàng)新婦聯(lián)組織建設(shè)方式。針對(duì)少數(shù)嘎查村婦女人數(shù)少、年齡大、學(xué)歷低等具體困難，要?jiǎng)?chuàng)新基層?jì)D聯(lián)建設(shè)方式，打破基層?jì)D聯(lián)干部身份、打破基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)地域界限，按照地緣相近、方便工作的原則，可以建設(shè)嘎查村聯(lián)合婦聯(lián)，從幾個(gè)聯(lián)合起來的嘎查村中推選婦聯(lián)班子成員。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人要盯緊'‘三個(gè)推動(dòng)"，即推動(dòng)女性進(jìn)嘎查村、社區(qū)“兩委"，推動(dòng)女性委員擔(dān)任婦聯(lián)主席，推動(dòng)女性委員積極參與嘎查村“兩委'‘正職競(jìng)選的工作目標(biāo)，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、民政、農(nóng)牧業(yè)等部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真參與當(dāng)?shù)刂贫üぷ鞣桨?、選舉方案。

（二）嚴(yán)明換屆紀(jì)律規(guī)定，保障婦女民主權(quán)利。婦聯(lián)要嚴(yán)肅嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。做好婦女參選相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳引導(dǎo)，充分尊重廣大婦女的民主權(quán)利，保障婦女的知情權(quán)和選舉權(quán),確保換屆工作按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》等，嚴(yán)格程序步驟，依法依規(guī)推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）換屆選舉階段，按時(shí)完成換屆任務(wù)。為壓實(shí)責(zé)任，婦聯(lián)班子成員要靠前協(xié)調(diào)指揮，跟進(jìn)督導(dǎo)，做好組織發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)研、教育培訓(xùn)等工作。實(shí)行分類指導(dǎo)，采取按時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)度的方式，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，暢通信息渠道，及時(shí)指導(dǎo)督辦，確保順利完成換屆任務(wù)。