一年來,根據市食安辦統(tǒng)一部署要求,我局不斷強化領導,嚴格落實責任,狠抓措施落實,扎實開展食品安全專項整治,全面提升食品安全監(jiān)管能力和水平,全市民政系統(tǒng)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。結合工作實際,現將我局食品安全工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,健全管理體系
為進一步完善食品安全管理機制,構建食品安全責任網絡,確保民政服務對象生命安全。我局把食品安全工作與全市開展的安全生產專項整治行動同步部署,成立以局長為組長,分管副局長為副組長,局機關各處室和局屬各單位主要負責人為成員的安全生產專項整治工作組,明確細化了工作組責任部門和責任人,并設立專項整治辦公室,負責推進、協(xié)調、監(jiān)督安全生產專項整治和食品安全工作的開展。第一時間召開局務會,全面?zhèn)鬟_省、市會議有關安全生產的工作部署和上級領導指示批示精神,研究部署全市民政系統(tǒng)安全集中整治和食品安全工作。年初,及時組織召開全市養(yǎng)老等社會服務安全專項整治行動推進會,明確責任,動員部署落實全市養(yǎng)老等社會服務機構安全專項整治和百日攻堅行動,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到國務院督導組的各項工作要求上來。年中,全市民政系統(tǒng)工作大會上對全市養(yǎng)老等社會服務機構安全專項整治和食品安全工作進行再強調、再推進、再落實。
二、明確目標任務, 深入排查隱患
(一)實行動態(tài)監(jiān)控機制。為保障服務對象的身體健康,預防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,我局組織相關部門對民政服務機構食堂就餐飲許可證、從業(yè)人員健康證等相關證件逐一檢查,及時查缺補漏,指導到位,對未達到要求的,現場簽發(fā)告之書,要求限時辦理相關手續(xù)。
(二)開展機構食品衛(wèi)生安全專項檢查。一是深入開展自查自糾。根據省民政廳部署和要求,印發(fā)《全市養(yǎng)老等社會服務機構安全集中整治百日攻堅行動方案》,開展為期100天的安全集中整治攻堅行動,全面排查全市養(yǎng)老等社會服務機構并組織開展消防安全、食品安全和特種設備等隱患的自查。徹底摸清機構底數和機構安全生產情況,切實做到縱向到底、橫向到邊,“不漏一戶、不漏一項、不留一死角”。 二是全面開展督導檢查。成立以局領導班子帶隊的專項督查組,按照不少于40%的比例,采取“四不兩直”方式,對各類民政服務機構安全隱患以及食品安全排查整治情況進行抽查,做到問題清單檢查表有檢查人、整改責任人簽字,對存在問題隱患拍照取證并要求整改責任單位建立整改臺賬,明確整改措施、整改時限、責任部門和責任人,整改完成后連同佐證資料一并上報。重點檢查食堂的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員的健康狀況、食品的原材料采購、加工過程控制、餐具清洗消毒及設備設施維護以及餐飲許可證、菜肴留樣制度落實。三是開展節(jié)日期間食品安全檢查。春節(jié)、端午、國慶、中秋等重大節(jié)日期間,局領導分別帶隊組織對民政服務機構進行食品安全專項檢查。并強化部門聯合生日管家,邀請市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯合開展食品安全檢查,提高檢查巡查頻次,實現民政社會服務場所食品安全全面有效監(jiān)管。檢查表明,個別機構存在問題,如加工操作場所簡陋,食品處理區(qū)生熟不分混在一起,防蠅防塵設施缺少等等,根據在檢查中發(fā)現的問題,及時制定整改措施,落實責任人,明確整改期限。
(三)狠抓食品衛(wèi)生專項整治。強化問題導向,針對食品衛(wèi)生安全共性隱患問題,重點突出農村敬老院設施設備陳舊、運營管理落后、照護人員短缺、食品衛(wèi)生安全意識不強、服務質量不高等短板,研究制定專項措施,列出162個項目整治清單。一是將食品衛(wèi)生安全與消防安全、醫(yī)療安全、服務安全、信息安全相結合,切實提升民政服務機構安全保障能力。二是實施特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)“雙改造、雙提升”工程,引導和幫助民辦養(yǎng)老機構按標準配置設施設備,建成縣級失能(失智)農村特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)服務機構。三是開展養(yǎng)老機構等級評定,確保所有特困人員供養(yǎng)服務機構達到二級以上養(yǎng)老機構等級標準。截止目前,市民政局督查檢查服務機構193家(次),排查出17項食品安全隱患,大多數為食品留樣不規(guī)范,已全部整改完畢。
三、加強宣傳教育,提高群眾安全意識
做好食品藥品安全工作,關鍵是抓好《食品安全法》和食品安全衛(wèi)生知識的宣傳教育,努力提高民政機構服務對象食品安全意識。
我局一直以來將食品安全宣傳教育工作作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項基礎工作,采取多種方式開展學習宣傳工作,收到了良好效果。充分利用春節(jié)、端午等重要節(jié)假日和“食品安全周”發(fā)放宣傳資料,通過設置宣傳欄,懸掛橫幅等形式,廣泛深入地宣傳食品安全知識。
利用各種會議加強對養(yǎng)老等民政服務機構食品安全法規(guī)方面的專業(yè)培訓,提高機構負責人的工作水平,進一步明確工作目標和任務,提高民政干部職工和服務對象的食品質量安全常識和意識。
四、存在的問題
一是責任制落實不夠,雖然民政服務機構各項功能設施不斷完善,各市(區(qū))民政局與各服務機構也簽訂了目標責任書,但仍有少數機構對食品安全認識不到位。
二是農村敬老院安全隱患明顯存在,由于農村群眾文化水平較低,自我保護意識和食品安全意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政科監(jiān)管人員專業(yè)水平不高,不具備執(zhí)法權,食品安全形勢依然嚴峻。
五、工作思路
一是繼續(xù)加強對民政服務機構的監(jiān)管。民政服務對象的食品安全事關民生,牽動著社會影響力。要時時督促民政系統(tǒng)服務機構提高食品安全意識,杜絕發(fā)生食物中毒和食源性疾病等群體性事件。
二是不斷加強食品安全的宣傳教育。繼續(xù)開展內容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動,進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識,讓從事食品衛(wèi)生人員掌握假冒偽劣食品鑒別的基本方法,維權的基本程序,切實提高服務機構的食品安全意識和防范能力。
三是聯合相關職能部門繼續(xù)開展專項整治。采取定期不定期檢查相結合的辦法,組織相關職能部門聯合開展食品安全專項整治行動,確保食品安全形勢進一步好轉。
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