一、我縣化工企業(yè)的現(xiàn)狀

（一）化工生產(chǎn)企業(yè)分布情況。

我縣化工生產(chǎn)企業(yè)分布較散，產(chǎn)品不一，除***外，其他鎮(zhèn)辦都有化工生產(chǎn)企業(yè)。

（二）企業(yè)數(shù)量。我縣共有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)135家，其中生產(chǎn)企業(yè)9家，使用企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（帶儲(chǔ)存設(shè)施的）企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品（不帶儲(chǔ)存設(shè)施的）企業(yè)40家，加油站72家，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5家，另外還有4家化工企業(yè)，1家專門處理危險(xiǎn)廢物的化學(xué)危險(xiǎn)廢物研究處理有限公司。

二、2016年以來(lái)化工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)情況

2016年下半年，對(duì)全縣42家化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)，其中13家經(jīng)評(píng)審公司認(rèn)定不屬于化工企業(yè)，另外29家其中“差”3家，“中”25家，“優(yōu)”1家。按照全省“大快嚴(yán)”緊急行動(dòng)和“八條斷然措施”規(guī)定，2017年7、8、9月份，在縣化轉(zhuǎn)辦的安排下，組織了3次專項(xiàng)檢查。對(duì)三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)中3家“差”的企業(yè)和3家中評(píng)的企業(yè)已拆除化工設(shè)備，退出化工生產(chǎn)市場(chǎng)。另外1家安全評(píng)級(jí)“中”，環(huán)保評(píng)級(jí)“差”的企業(yè)拆除生產(chǎn)管線，所有油罐進(jìn)行了清洗，停產(chǎn)停業(yè)。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故不斷，特別是2015年“8.12”天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，人員傷亡嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失巨大。為深刻汲取事故教訓(xùn)，按照習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理的批示指示精神和上級(jí)安監(jiān)工作的要求，我縣對(duì)化工及?；髽I(yè)不間斷進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查處了一批違法違規(guī)行為，整治了一批安全隱患，但還存在著以下問(wèn)題：

（一）我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位布局分散，已不符合化工產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求。

（二）化工方面專業(yè)人才缺乏，駐廠安全員未落實(shí)到位。我們安監(jiān)局化工方面的執(zhí)法人員較少，一線執(zhí)法人員沒(méi)有化工類專業(yè)的，在?；繁O(jiān)管方面存在弱點(diǎn)，監(jiān)管水平有待提高。

（三）全縣應(yīng)急救援體系不完善。多年來(lái)，我縣沒(méi)有重新修訂應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，缺少統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援物資缺乏，調(diào)配困難，造成現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，損失擴(kuò)大。

（四）無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)集中區(qū)。***無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（除加油站外）集中區(qū)，各縣區(qū)政府合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)?；方?jīng)營(yíng)單位入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、專門儲(chǔ)存、專業(yè)配送的要求，我縣未規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，不利于?；返陌踩芾怼?/p>

（五）因環(huán)保改造，煤改氣過(guò)程中增加的安全隱患問(wèn)題。近年來(lái)，隨著環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，許多企業(yè)在煤改氣過(guò)程中，因安全管理不到位，發(fā)生多起生產(chǎn)事故。濰坊市山東日科化學(xué)股份有限公司“12.19”燃爆事故，就是該公司在由燃煤熱風(fēng)爐切換燃?xì)鉄犸L(fēng)爐時(shí)引發(fā)爆炸并發(fā)生火災(zāi)。該事故造成7人死亡，4人受傷。

四、對(duì)當(dāng)前化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

按照當(dāng)前省市化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，到2020年全省化工企業(yè)進(jìn)化工園區(qū)，當(dāng)前我縣化工企業(yè)正處在新一輪四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)階段，針對(duì)化工企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀，提以下建議供參考。

（一）充分發(fā)揮兩次評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果。借鑒上一次三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)的結(jié)果，嚴(yán)格四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)工作，對(duì)兩次評(píng)級(jí)差的企業(yè)，果斷采取停產(chǎn)措施，堅(jiān)決予以關(guān)閉淘汰。對(duì)上次評(píng)級(jí)中、優(yōu)，這次評(píng)級(jí)差的企業(yè)，采取停產(chǎn)整改，規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉淘汰。

（二）加大政策扶持。針對(duì)關(guān)閉淘汰的企業(yè)，在企業(yè)拆除設(shè)備設(shè)施，職工分流等方面給與一定的資金扶持，保證他們平穩(wěn)度過(guò)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

（三）優(yōu)先剩余化工企業(yè)搬遷入園工作。對(duì)兩次評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)保留下來(lái)的化工企業(yè)，待我縣化工園區(qū)劃定以后，在嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)的情況下，優(yōu)先安排他們?nèi)雸@，早日完成全縣化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和入園工作。

（四）建議化工園區(qū)建立后，專門規(guī)劃?；方?jīng)營(yíng)集中區(qū)。

（五）建議燃?xì)庵鞴懿块T、環(huán)保、安監(jiān)成立聯(lián)席會(huì)議，各司其職，互通信息，共同加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“煤改氣”工作的安全監(jiān)管，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)分析和管控，杜絕事故的發(fā)生。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮專家的作用，抓好日常監(jiān)管工作，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。