某年上半年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總結(jié)

今年以來，XXX通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，不僅刷新了農(nóng)村“顏值”，更提升了內(nèi)在“氣質(zhì)”，一幅幅潔凈美麗的鄉(xiāng)村新畫卷正在展開。根據(jù)XX市有關(guān)開展人居環(huán)境整治的有關(guān)決策部署，上半年我區(qū)緊緊圍繞工作要點，精心組織謀劃，認(rèn)真貫徹落實，通過采取行之有效的措施和辦法，推動人居環(huán)境整治持續(xù)有效的開展，使我區(qū)的人居環(huán)境整治工作切實取得成效，轄區(qū)村容、村貌得到有效改善，在第一季度全市人居環(huán)境觀摩評比中青山街道場坊村、香山管委會岳莊村代表我區(qū)取得市轄區(qū)組第二的好成績。

一、工作開展情況

農(nóng)村是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作重點之一，為防止疫情在農(nóng)村地區(qū)擴散，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)，新華區(qū)將疫情防控工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，在整治過程中堅持因情施策、因地制宜的原則，尊重民土風(fēng)情，突出地方特色，主要采取以下措施:

（一）加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度

一是加強村民健康教育宣傳。充分利用村內(nèi)大喇叭、微信群、宣傳車、宣傳單、標(biāo)語橫幅等各種宣傳方式，引導(dǎo)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生保潔，提高村民疫情防控意識。引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好個人衛(wèi)生，做好自我防護，外出戴口罩、入門勤洗手、居家常通風(fēng)。

二是開展村莊集中整治。以村級保潔員等人員隊伍為主體，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中大整治活動，重點對房前屋后垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂排等“臟亂差”突出問題進行整治，實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；積極開展“美麗庭院”“潔凈庭院”創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾及時清理廚房、廁所、起居室食物殘渣、污垢、雜物，清掃房前屋后垃圾、畜禽糞便、廢棄物，力爭室外有序擺放、整潔美觀，室內(nèi)干凈衛(wèi)生、清爽雅觀；各行政村及時清理河道白色垃圾、雜物等，打撈塘溝水面漂浮物。嚴(yán)禁病死畜禽直接丟棄，杜絕生活污水、廁所糞污直排，做到村內(nèi)塘溝無黑臭水體，無污水亂流。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖。落實農(nóng)戶家禽圈養(yǎng)制度，堅決杜絕畜禽放養(yǎng)、亂放亂跑、隨地排放等現(xiàn)象。推進村莊養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖糞污清理整治，避免人群直接接觸禽畜、野生動物及其排泄物和分泌物，防止病毒傳播。

三是實施鄉(xiāng)村綠化。在轄區(qū)范圍內(nèi)全方位、多渠道開展植樹增綠活動，以未參加過市人居環(huán)境觀摩村莊為重點，在村內(nèi)道路旁、房前屋后及時植綠增綠，全面提升鄉(xiāng)村綠化水平減小疫情對人居環(huán)境整治的影響。

四是開展示范村創(chuàng)建。按照省里“千村示范，萬村整治”具體要求，認(rèn)真做好校尉營村省級示范村創(chuàng)建工作，做好香山管委會岳莊村和青石山街道場坊村的市級觀摩評比迎檢活動。通過示范村創(chuàng)建，使村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到較好的完善，村容村貌有了全新變化，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，有效改善了村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

（二）加強傳統(tǒng)村落保護提升

新華區(qū)高度重視傳統(tǒng)村落保護工作，通過建立健全機構(gòu)、編制保護方案、加大人財物投入等措施，妥善處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系等原則，有力地推進石橋營村傳統(tǒng)村落保護，打造美麗鄉(xiāng)村，留住記憶鄉(xiāng)愁。

一是堅持建筑以民族特色為主的原則。從石橋營村村落空間形態(tài)、建筑風(fēng)格、特色民居保護等幾方面著手，通過對村落周邊自然風(fēng)光和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及民用房屋布局、竄戶路、房屋庭院布局等主要元素進行合理設(shè)計，具備保護原貌，同時具有現(xiàn)代獨特建筑風(fēng)格，加強對傳統(tǒng)村落民居建筑的保護和修繕。

二是堅持保護生態(tài)建設(shè)為主的原則。在傳統(tǒng)建筑保護利用、防災(zāi)安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用等方面加大投入，通過開展香山街傳統(tǒng)村落綜合環(huán)境整治工程，建立污水收集、處理生態(tài)系統(tǒng)，實施村莊亮化、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程，從根本上改善村莊的人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則，做到與生態(tài)環(huán)境相輔相成、相得益彰，形成天然的鄉(xiāng)村與山水一體的自然風(fēng)貌。

三是堅持保護民俗文化為主的原則。傳統(tǒng)村落是我國重要的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，居民的生活方式、民俗文化則是傳統(tǒng)村落特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分融合石橋營村落民俗文化、地方特色，重點保護和利用，形成特色，形成品牌。

二、存在問題

雖然我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作行動早、措施實、效果好，但是在實際工作推進過程中，還面臨的一些困難和問題亟待解決。

（一）思想認(rèn)識不到位

部分鎮(zhèn)（街道）、村組干部思想認(rèn)識不高，存在一定的畏難情緒，沒有認(rèn)識到抓農(nóng)村人居環(huán)境整治是打好鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。部分群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的意識不強，文明素質(zhì)不高，對農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性認(rèn)識不足，垃圾亂丟、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象仍然存在。部分包村的區(qū)直單位對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)識不夠，參與整治的熱情不高、氛圍不濃，沒有把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提到重要日程。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村公廁、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)點、垃圾運輸車、排污管網(wǎng)、污水沉淀池等基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境整治效果。村內(nèi)垃圾沒有全面實行分類處理，生活污水處理率低，村外垃圾的處理還停留在覆蓋或填埋上。

（三）農(nóng)村環(huán)境不達標(biāo)

多數(shù)村莊整體布局散亂，當(dāng)初沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，特別是背街小巷的“臟、亂、差”現(xiàn)象還普遍存在，搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高，總體規(guī)劃滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，沒有形成“環(huán)村有林帶，村中有游園，庭院有花果”的特色。

（四）資金渠道不暢通

鎮(zhèn)（街道）、村在組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治進程中，沒有深刻領(lǐng)會新華區(qū)委八屆八次全會審議通過的《新華區(qū)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展實施意見》解決資金難題的精神實質(zhì)，農(nóng)村人居環(huán)境整治所用資金主要靠墊靠借靠賒，沒有充分發(fā)揮政府投資的帶動和杠桿作用，沒有真正實踐“向上爭取一部分，財政獎補一部分，群眾自籌一部分，社會捐助一部分”的資金籌措渠道，致使部分村資金籌措困難，資金投入不足已嚴(yán)重影響和制約了我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的進度和質(zhì)量。

三、下步打算

面對農(nóng)村人居環(huán)境整治的戰(zhàn)略機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新華區(qū)需要按照全面建成小康社會和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，搶抓機遇、乘勢而上.堅持“先民生后提升”，突出“整治提質(zhì)”，注重“四個協(xié)同”，全力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治高起點、高質(zhì)量開展。

（一）協(xié)同推進三級書記親自抓與堅持農(nóng)民主體地位

堅持黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、區(qū)人居辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村抓落實的工作機制，強化各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作格局。全區(qū)各級黨組織要定期召開專題會議研究推動農(nóng)村人居環(huán)境整治情況，區(qū)直單位要加強統(tǒng)籌協(xié)作配合。要把發(fā)動農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民積極性主動性。積極鼓勵農(nóng)民投身農(nóng)村人居環(huán)境整治,通過民辦公助、籌資籌勞、以獎代補、以工代賑等形式,引導(dǎo)和支持村集體和農(nóng)民自主組織實施或參與直接受益的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）協(xié)同推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善與農(nóng)村基本公共服務(wù)提升

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和農(nóng)村基本公共服務(wù)歷史欠賬，是困擾新華區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要問題，要在區(qū)委八屆八次全會確定的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的框架下，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，協(xié)同推進全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。一方面要加快推進農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、污水治理、垃圾中轉(zhuǎn)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、娛樂、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),另一方面要加快提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務(wù)水平。

（三）協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展

農(nóng)村人居環(huán)境整治既要立足當(dāng)前，突出抓好村容村貌整治、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點任務(wù);又要著眼長遠，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)，深入推進“四水同治”，在綠化率上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展協(xié)同推進。

（四）協(xié)同推進資金的多元投入與保障機制

建立區(qū)級財政投入的穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮財政資金“引導(dǎo)扶持”的作用，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投人農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投人格局。按照“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的要求，調(diào)整完善土地出讓收人使用范圍，提高在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例，重點用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭取上級財政和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門的項目資金支持，區(qū)財政局結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境項目情況，積極申報和統(tǒng)籌債券資金用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極招引政策性金融機構(gòu)、商業(yè)銀行加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。動員村內(nèi)成功人士和鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。