按照廳園區(qū)處的部署安排，甘孜州調(diào)研組結(jié)合“1+5”調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)甘孜州理塘、九龍、瀘定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、甘孜州農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)概況

目前，甘孜州重點(diǎn)以川糧油、川豬、川茶、川菜、川果、川牛羊作為6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共啟動(dòng)建設(shè)了21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，總投資16.2億元，建成基地24.72萬(wàn)畝、飼養(yǎng)牲畜24.68萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.46億元，帶動(dòng)受益農(nóng)民3.93萬(wàn)戶共24.99萬(wàn)人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.44萬(wàn)元。

二、主要亮點(diǎn)做法

（一）立足特色，合理規(guī)劃

理塘縣立足高原優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有的水源、地勢(shì)、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)力資源狀況和市場(chǎng)需求等綜合因素，建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，著力打造濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，覆蓋了濯桑、甲洼、藏壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積達(dá)12.3萬(wàn)畝，核心示范區(qū)9萬(wàn)畝；九龍縣立足特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞牦牛、茶葉、花椒等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)高原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，構(gòu)建九龍精致山地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，集中打造3.63萬(wàn)畝花椒基地、3萬(wàn)畝魔芋基地、1.5萬(wàn)畝茶葉基地；瀘定縣立足自然條件優(yōu)勢(shì)，打造杵坭片區(qū)水果、食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)覆蓋杵坭鄉(xiāng)、德威鄉(xiāng)、冷磧鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19個(gè)行政村，園區(qū)核心區(qū)發(fā)展食用菌基地1000畝、水果基地3000畝，輻射帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)7000畝。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。理塘濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)緊扣繞“一園多主體、種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)深度融合”主題，重點(diǎn)打造牦牛、果蔬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾能增收、企業(yè)能賺錢、產(chǎn)品有市場(chǎng)、質(zhì)量有保障、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展模式，初步建成“一軸三區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)布局，成功創(chuàng)建為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和四川省首批四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。瀘定縣食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要依托區(qū)域內(nèi)果蔬產(chǎn)業(yè)及加工等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以食用菌、特色水果為重點(diǎn)，著力打造集農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、冷鏈物流區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)“四大功能區(qū)”于一體的現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)2.14億元，帶動(dòng)人均增收6300元；園區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.88萬(wàn)元。

（三）培育主體，示范引領(lǐng)

理塘縣采取入股、出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體牧場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，，不斷探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等合作經(jīng)營(yíng)模式，健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。濯桑蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)依托“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心”，按照“經(jīng)營(yíng)主體+服務(wù)平臺(tái)+服務(wù)主體”模式，探索建立了“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)耕統(tǒng)種、統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、統(tǒng)采統(tǒng)供、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷）的生產(chǎn)模式，構(gòu)建了“五位一體”（即經(jīng)營(yíng)機(jī)制、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、溯源體系、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌營(yíng)銷）的高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過(guò)服務(wù)體系的建立，2019年共為2家龍頭企業(yè)5個(gè)專合社和3個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)村31戶農(nóng)戶提供全程“代耕、代種、代收、代銷”的社會(huì)化服務(wù)6689畝；瀘定縣杵坭水果、食用菌園區(qū)培育新經(jīng)營(yíng)主體240個(gè)，從業(yè)人員1314人，參加各類培訓(xùn)1300 人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)98.9%，園區(qū)產(chǎn)業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用了噴灌、滴灌、土壤檢測(cè)、溫度計(jì)等技術(shù)先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)推廣應(yīng)用面積6900畝，推廣率達(dá)到98.5%。

（四）發(fā)展科技，提質(zhì)增效

理塘縣人民政府與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川省畜科院、四川省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了校（院）縣合作協(xié)議，科學(xué)制定以“土壤改良、配方施肥、休耕輪作、技術(shù)規(guī)范、種養(yǎng)循環(huán)、植保防治、疫病防控”等為主要內(nèi)容的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。園區(qū)龍頭企業(yè)還注重自身人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)用加工新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)推出新產(chǎn)品。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)試種各類蔬菜新品種達(dá)20多個(gè)，牦牛肉奶新產(chǎn)品30多個(gè)，絨毛制品10多個(gè)，改變了極地果蔬和牦牛肉、奶、絨的生產(chǎn)模式，解決了極地果蔬和牦牛肉、奶、絨的生產(chǎn)加工制約瓶頸。園區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%，經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)普及率較高。瀘定縣與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，依托省農(nóng)科院、省畜科院和州農(nóng)科所、畜科所等科研機(jī)構(gòu)，具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新研發(fā)能力。構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)展4個(gè)，其中有馬鈴薯原種培育基地、羊肚菌種植基地、仙桃人工種植基地、貢嘎雪桃種植基地。建立健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。充分利用瀘定縣科技服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展線上線下技術(shù)服務(wù)，解決科技推廣難題。建有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)技推廣站，村有駐村農(nóng)技員，農(nóng)技社會(huì)化科技服務(wù)覆蓋率每年增長(zhǎng)5%以上。大力推廣羊肚菌、仙桃、特色水果等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1323人。

（五）打造品牌，拓寬銷路

理塘縣以“圣潔甘孜”農(nóng)產(chǎn)品品牌為落腳點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)雙創(chuàng)孵化中心、康藏陽(yáng)光公司、鵬飛牦牛肉食品公司現(xiàn)有外銷渠道，加大高端農(nóng)產(chǎn)品及旅游資源聯(lián)合推介力度，不斷提升理塘農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品知名度，借助“農(nóng)奢會(huì)”公眾號(hào)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、香港、臺(tái)灣和珠三角地區(qū)，保障了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通；九龍縣著力打造“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”，發(fā)揮正路椒、大紅袍、高腳黃品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展茶博會(huì)，唱響茶葉品牌，打造出藏區(qū)生態(tài)茶葉品牌“臧雪”“臧紅”、“紙醉”、“金迷”等。瀘定縣已培育“瀘定紅櫻桃”“瀘定幸福仙桃”“貢日夏藏香豬”“瀘定有機(jī)羊肚菌”“雪森美好核桃油”等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。培育有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，瀘定紅櫻桃已申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，正在申報(bào)瀘定仙桃為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

三、存在問(wèn)題

一是入駐園區(qū)企業(yè)實(shí)力參差不齊。部分入駐園區(qū)的企業(yè)，2019年銷售收入僅幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠。

二是精深加工能力不足。如理塘縣濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心每年生產(chǎn)了大量的蘿卜，但主要只對(duì)蘿卜進(jìn)行了清洗及冷藏保存，未生產(chǎn)諸如泡菜、蘿卜干等儲(chǔ)存時(shí)間更長(zhǎng)的產(chǎn)品。產(chǎn)品附加值不高。

三是內(nèi)生動(dòng)力不足。理塘縣園區(qū)內(nèi)的香菇產(chǎn)業(yè)示范基地，因其主要由五糧液集團(tuán)援建，其產(chǎn)品也主要銷售到該集團(tuán)，基本對(duì)外銷量不多，渠道相對(duì)單一，一旦五糧液集團(tuán)不再購(gòu)買，該基地將無(wú)法立足于市場(chǎng)。

四、對(duì)策及建議

1. 給予財(cái)政傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘孜州部分園區(qū)海拔相對(duì)較高、氣候惡劣、生態(tài)脆弱、生產(chǎn)生活條件差，中低產(chǎn)田比重大，有效灌溉面積不足，機(jī)械化作業(yè)難度大，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工難度大、任務(wù)重，給予一定財(cái)政傾斜，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

2. 提升加工能力，提高產(chǎn)品附加值。支持涉農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)展清洗、烘干、分級(jí)等產(chǎn)地初加工和精深加工，提高農(nóng)牧產(chǎn)品初加工、精深加工水平，提升產(chǎn)品附加值。

3. 壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化支撐和帶動(dòng)力量。甘孜州園區(qū)各類新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和綜合發(fā)展實(shí)力明顯不足，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，亟待較有資金技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體的資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。