第一篇：對所在單位人財物實行監(jiān)管的調(diào)研報告

對所在單位人、財、物實行監(jiān)管

一、現(xiàn)狀

今年以來，我局紀檢組在區(qū)紀委、監(jiān)察和市局紀檢監(jiān)察部門的指導下，廣泛開展黨紀條規(guī)和反腐倡廉宣傳教育，立足發(fā)揮職能，積極取得派駐單位黨組支持，通過簽訂廉政建設(shè)責任書，明確各級在黨風廉政和反腐倡廉工作中的職責和義務，全面落實責任追究制度，結(jié)合群眾和服務單位行風評議中反映的突出問題，有步驟、有重點地開展以政府采購為重點的治理商業(yè)賄賂工作；大力推進公務用車“一識兩證”和招待費用審批“兩單一票”制度，嚴格執(zhí)行公務用車試用管理規(guī)定。參與組織開展涉農(nóng)政策落實、預算外資金檢查等專項治理活動，參與鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用、國庫集中支付、非稅收入等改革工作，推進社會制度創(chuàng)新，取得了一定的成效。

二、存在問題和困難

1.強化對權(quán)力（人）的監(jiān)督難以落到實處。

一方面，同級紀檢監(jiān)察部門無法監(jiān)督同級黨委包括黨政一把手；另一方面，紀檢組按分工形成只能對其分管范圍內(nèi)的人、財、物實施監(jiān)管，各黨組成員、分管領(lǐng)導分管一攤，劃地為營，作為同樣是黨組成員的紀檢組長無權(quán)過問，無法實施監(jiān)督。

2.紀檢組自身人力不足，由于各單位紀檢組只有紀檢組長一人，開展工作還要協(xié)調(diào)臨時抽人，善始善終完成工作比較困難。

3.對派駐單位財、物監(jiān)督存在空白點。按現(xiàn)行體制規(guī)定實行行政一把手負責制，事權(quán)由一把手負責，財、物均由主要領(lǐng)導安排專門股室專人管理，無需經(jīng)過同級紀檢監(jiān)督部門，因此，紀檢監(jiān)察部門無法對單位財物實行有效監(jiān)管。

三、對策和建議

1.抓好教育，筑牢防線。行為腐敗，始于思想腐敗。紀檢組要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展第一要務，及時發(fā)現(xiàn)，提前防范，針對部門單位存在的不良風氣開展宣傳教育，切實體現(xiàn)反腐倡廉教育的積極作用。結(jié)合廣大干部工作人員的思想實際，開展談心活動，了解新形勢下財政干部的思想觀念和生活方式發(fā)生的變化，努力克服“攀比”、“僥幸”心理，了解其親友圈、交際圈，經(jīng)常幫其分析貪欲之害，教育其常懷律之心，常修為政之德。

2.健全制度，規(guī)范行為。紀檢組應立足于區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐的整體部署，結(jié)合年度反腐倡廉工作任務、要求和具體工作安排，主動協(xié)助所駐單位制定出責任清楚，分工措施有力，便于操作和考核，符合本單位特點的黨風廉政建設(shè)責任制，并將任務進行層層分解，明確各項工作的分管領(lǐng)導，責任股室。做到年初有布置安排，年中有檢查，年末有考核。同時要健全責任追究制度，嚴格實施責任追究。在此基礎(chǔ)上，各紀檢組還要學會用制度建設(shè)牽住牛鼻子，筑牢拒腐防變的堤壩。要根據(jù)所駐單位特點，制定完善各項廉潔從政的紀律和規(guī)章，如“財政干部十不準”、“財政干部廉潔自律若干規(guī)定”等，形成用制度管理和約束所在單位人、財、物，形成管人、管財、管物相統(tǒng)一的長效機制，并根據(jù)工作需要，善于探索和創(chuàng)新，建立新的制度，使監(jiān)督工作不斷規(guī)范和加強。

3.把握監(jiān)督重點。派駐紀檢組第一位工作職責就是加強監(jiān)督，各派駐紀檢組作為所在單位黨組成員，在參加所駐單位的黨組會、行政領(lǐng)導辦公會、重要業(yè)務工作和重大經(jīng)濟活動時，要把監(jiān)督的重點放在容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，如政府采購、預算撥款、財務開支及大額資金使用情況等，要實施重點監(jiān)督、從嚴把關(guān)，力求權(quán)力運行到哪里，跟蹤監(jiān)督到那里。同時要加強效能監(jiān)督，完善行政效能流程，加強對所派駐單位工作的效能監(jiān)察。

4.加強全過程監(jiān)督。從財政資金的申報、立項、調(diào)整、撥報、實效都應吸收紀檢組參加，重大問題經(jīng)紀檢組審核方為有效，并實行備案制度，避免片面強調(diào)行業(yè)規(guī)定，將紀檢監(jiān)察置于監(jiān)管之外，發(fā)生違紀違規(guī)行為。

5.加強紀檢組自身建設(shè)，要認真系統(tǒng)學習所駐單位的所有業(yè)務知識，正確處理好紀檢監(jiān)督工作與派駐單位中心工作的關(guān)系，并把二者有機結(jié)合起來，對違紀違規(guī)行為，紀檢組要勇于抵制，克服工作中的經(jīng)驗主義、“老好人”思想。

第二篇：實習所在單位調(diào)研報告

專業(yè)班級：文學院06級新聞學專業(yè)

實習所在單位：**報社

實習單位地點：**市**區(qū)**路**號**大廈**樓

實習崗位:實習記者

實習起始時間：xx年2月20日

實習結(jié)束時間：xx年6月1日

xx年2月20日，我面試成功，在**報社實習。

實習期間，我實習的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級內(nèi)參的寫作。

由于是實習記者，我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣，但是實習期間總體感覺很舒服，整天都在有空調(diào)的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

我在報社的時政專題部，任務主要是圍繞時事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞正面和負面到底區(qū)別是什么？為什么要這么區(qū)分？怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低？通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學習，并從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會討論決定選題方向，采訪寫作，聽取部門編委會修改意見，編輯排版。

參與寫作內(nèi)參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實新聞準確性，提交編委會審議決定要不要做，怎么樣做。在實習過程中，部門主任老師和同事對我的工作幫助很大，教會了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習，在潛移默化中，我學會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對新聞業(yè)務有了進一步認識。

在對接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時應該禮貌、大方、體貼對方，每個電話，每個確認,每個提問，都要充滿感情，以體現(xiàn)合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對方的好感，以換取對方的信任與合作；

其次，記者一定要細致地閱讀群眾發(fā)來的上訪信，重點是把信息的準確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價值和更多的新聞線索，這方面一定要細致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問題時，更要確保準確，要多跟當事人核實；

第三，接熱線和上訪信的主要任務.盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時刻清醒，逐項核實，弄不好就會有麻煩。所以一定要做到耐心細致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒，快速行動。二要"準"，即準確無誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴

肅，亟待解決，采訪在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應不同采訪情況的出現(xiàn)；

最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快, ……此處隱藏5096個字……市四個城區(qū)的29戶餐飲單位進行了監(jiān)管情況的調(diào)研。其中檢查大型餐飲單位5戶，中型餐飲單位8戶，小型餐飲單位16戶。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)大中型餐飲單位衛(wèi)生狀況良好，能夠按照衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求進行經(jīng)營活動。而小型餐飲單位問題較多，餐具不消毒、餐具量與消毒設(shè)施不匹配、食品加工面積過小、功能區(qū)劃分不清等問題比較突出。

在整個調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)造成上述原因主要有以下幾點：

1、經(jīng)濟水平低。吉林市經(jīng)濟水平和消費水平還處在比較低的狀況，餐飲單位狀況良莠不齊，小型餐飲單位占的比重較大，占總餐飲單位數(shù)70%以上。而小

型餐飲單位負責人一般都是低收入者，資金不充足，沒有經(jīng)濟能力購買必要的冷藏冷凍、餐飲具消毒設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施，對經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境投入相對不足。大多數(shù)小型餐飲單位只是簡單的幾張就餐桌椅，食品加工面積不足8平米，內(nèi)外環(huán)境臟亂現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響食品安全質(zhì)量。

2、許可準入門檻低。調(diào)研結(jié)果表明在食品安全法實施前，各級衛(wèi)生行政部門對餐飲單位衛(wèi)生許可證發(fā)放比較混亂，準入門檻比較低。無論餐飲單位條件符合要求與否，只要在本轄區(qū)內(nèi)即使基礎(chǔ)條件差，缺少必備的硬件設(shè)施也給予許可準入，給社會造成了“開業(yè)就有證”的錯覺，嚴重擾亂了餐飲服務行業(yè)秩序。食品安全法實施后，各級衛(wèi)生行政部門對許可準入進行了嚴格把關(guān)，嚴格限制開業(yè)條件，致使有相當數(shù)量的餐飲單位無證但仍在進行經(jīng)營活動。對于過去已發(fā)證的不具備條件又難于改造的小型餐飲單位，面臨著難監(jiān)管難取締的局面。全市共有551戶小型餐飲單位（占總數(shù)的15.7%）無證但仍在進行經(jīng)營活動。

3、餐飲單位監(jiān)督人員不足。全市有3500余戶餐飲單位，而吉林市城區(qū)共有30余人從事餐飲單位的監(jiān)督管理工作，平均每2人要監(jiān)管233戶。3500戶餐飲單位中c級餐飲單位占85%以上，大約有3000戶，b級約有500戶，a級基本沒有。按照2014年下發(fā)的餐飲單位量化分級管理的檢查頻次要求，a級每年至少1次，b級每年至少2次，c級每年至少3次的要求，城區(qū)內(nèi)每年對餐飲單位監(jiān)督檢查的頻次就達到10000次，每2人平均每年要監(jiān)督檢查近700次。而從事餐飲單位監(jiān)管工作的人不僅要進行日常的衛(wèi)生監(jiān)督，還要從事其他工作，監(jiān)管餐飲服務行業(yè)只是工作的一部分。如區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督員是分區(qū)域管理，還要對重大活動進行食品安全保障工作，還要對醫(yī)療、公共場所、化妝品等行業(yè)進行監(jiān)管，一旦遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病暴發(fā)流行就要暫停對餐飲單位的監(jiān)管工作，全力以赴應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病的暴發(fā)流行。按照上述情況

計算餐飲單位監(jiān)管人員就顯得嚴重不足，餐飲單位的監(jiān)管工作就肯定會有漏洞，有漏洞就會有隱患。

4、餐飲單位經(jīng)營者食品安全意識低、自律性差。大多數(shù)餐飲單位經(jīng)營者，尤其是小型餐飲單位經(jīng)營者，文化水平低，對國家相關(guān)的法律法規(guī)淡漠，只重利益，不重安全。為了降低成本，追求高利潤，不顧食品安全，在購買食品及原料時，不查看供貨單位的資質(zhì)證明，不索取購物證明，不顧進貨渠道正規(guī)與否，購買的食品原料多是質(zhì)劣價低的產(chǎn)品，根本保證不了食品安全。更有部分經(jīng)營者抱著能省就省得思想，主動降低對衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施的投入，這與當前提倡的健康飲食、安全飲食理念背道而馳。

5、衛(wèi)生監(jiān)管部門重收費輕管理現(xiàn)象較重。在食品安全法實施前，區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所對餐飲單位的許可準入和許可年檢實行收費制度，為了達到收費目的，只要交上費用，不管實際情況怎樣一路綠燈，均給予辦理。而衛(wèi)生監(jiān)督人員到現(xiàn)場只問許可證和健康證等與費用的相關(guān)問題，對餐飲單位衛(wèi)生狀況漠不關(guān)心。這樣就造成了部分餐飲單位（尤其是小型餐飲單位），管理不到位、衛(wèi)生設(shè)施不齊全，食品安全意識淡漠，對國家相應法律法規(guī)理解的不透徹，這樣極易造成餐飲服務行業(yè)的混亂。

上述問題表明，現(xiàn)在餐飲服務行業(yè)比較混亂，已經(jīng)到了非整治不可的地步，要解決當前餐飲單位存在的突出問題，就要從根本著手，要從根上找原因。為了餐飲服務行業(yè)健康發(fā)展，就要把全社會動員起來，形成齊抓共管的局面，要建立行之有效的措施就要做好以下幾方面工作：

一、提高許可準入門檻。食品安全法已進一步明確監(jiān)管職能，各級衛(wèi)生行政部門就要嚴格執(zhí)行食品安全法的相關(guān)規(guī)定，嚴把許可準入驗審關(guān)。衛(wèi)生監(jiān)督人員在開業(yè)驗審時，必須按規(guī)定審核，尤其對衛(wèi)生設(shè)施和工藝流程的審核。如

果衛(wèi)生設(shè)施和工藝流程達不到要求給予許可準入，將加大事后監(jiān)督的難度。對不具備開業(yè)條件的餐飲單位堅決不予許可準入，堅決杜絕“人情證”。如能在限定的整改期限內(nèi)改正的，待整改完畢，衛(wèi)生行政部門驗審合格后再予以許可準入。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的進與退，與監(jiān)督隊伍的建設(shè)密切相關(guān)。衛(wèi)生監(jiān)督工作重要而繁雜，當前餐飲服務行業(yè)監(jiān)管人員嚴重不足，區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督員常常要2人監(jiān)管幾百戶，各種檢查每年甚至要進行上千次，而如此大的工作量僅僅靠30幾人是無法完成的，這在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)中是致命缺陷。即使衛(wèi)生監(jiān)督員再有干勁、素質(zhì)再高，人員數(shù)量問題不解決也不能有效的完成衛(wèi)生監(jiān)督工作。據(jù)調(diào)查，區(qū)級餐飲單位每年都有監(jiān)管盲區(qū)，只要有監(jiān)管盲區(qū)在，食品就不安全，人民群眾的利益就要受到損害。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員要做到“兩心一準”，就是耐心指導，細心檢查，把準關(guān)鍵控制點。

三、加強對餐飲單位經(jīng)營者的培訓。當前從事餐飲服務行業(yè)人員衛(wèi)生知識掌握情況普遍較差，衛(wèi)生監(jiān)督部門在制定整年工作計劃時一定要將培訓餐飲服務人員作為全年的工作重點，制定詳細的培訓計劃。尤其是在開業(yè)驗審和辦理從業(yè)人員健康證時，要加強從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓。定期對餐飲單位經(jīng)營者以集中培訓的方式進行法律法規(guī)的宣傳，解讀當前食品安全形勢，灌輸食品安全重要性，提高經(jīng)營者的食品安全意識。衛(wèi)生監(jiān)督人員更要下到監(jiān)管業(yè)戶，現(xiàn)場給予指導。衛(wèi)生監(jiān)督部門要聘用社會人員（可以是餐飲單位經(jīng)營者）幫助監(jiān)督，讓監(jiān)管與經(jīng)營有機結(jié)合，形成上下聯(lián)動的局面。這樣既可以監(jiān)督違法經(jīng)營情況也可以監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督人員不作為的現(xiàn)象。

四、轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思維。餐飲服務行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的是保障食品安全，打擊違法經(jīng)營活動。衛(wèi)生監(jiān)督人員的天職是在日常的衛(wèi)生監(jiān)督工作中，

發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，不應該以收費為目的。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必須要從重收費輕管理，或以罰代管的觀念中轉(zhuǎn)變過來。衛(wèi)生監(jiān)督人員要發(fā)揮主觀能動性，必須努力學習相關(guān)的法律法規(guī)知識，發(fā)揚不怕苦不怕累的精神。要做到“三勤”：勤走、勤看、勤說。在監(jiān)督檢查過程中把準關(guān)鍵控制點，把握容易發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，重點加強對關(guān)鍵區(qū)域人員的衛(wèi)生知識培訓，嚴格執(zhí)行食品安全的有關(guān)規(guī)定。

五、多與相關(guān)單位進行聯(lián)合督導檢查。在監(jiān)督檢查中要多與工商、質(zhì)檢、公安等部門進行聯(lián)合檢查，對存在問題的單位限期整改，拒不整改或無證經(jīng)營的單位堅決予以取締。

在本次的檢查調(diào)研過程中喜憂參半，吉林市的食品安全形勢不容樂觀，存在很多的食品安全隱患，如何解決當前餐飲服務行業(yè)存在的突出問題，餐飲服務行業(yè)監(jiān)管部門一定要拿出一套適合吉林市餐飲服務的監(jiān)管辦法。衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是一項沒有盡頭的工作，在工作中要敢于創(chuàng)新，勇于接受挑戰(zhàn)，力爭將當前的食品安全做得更好。