文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局2020年度掃黑除惡工作計(jì)劃

為進(jìn)一步貫徹省、市、區(qū)各級(jí)掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，按照上級(jí)部門的具體要求，并結(jié)合我單位的工作實(shí)際，制定以下工作計(jì)劃。

一、工作重點(diǎn)

（一）按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，以?shī)蕵?、出版物、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)是否涉“黃賭毒”、是否存在被黑惡勢(shì)力操縱、是否存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及存在禁止內(nèi)容等為重點(diǎn)，組織執(zhí)法力量開展專項(xiàng)整治。

（二）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的清理整治。

（三）增強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主的法制觀念，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”和KTV以及利用互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播淫穢色情信息等違法行為，形成嚴(yán)管重罰、齊抓共管的工作機(jī)制，促進(jìn)全市網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（四）監(jiān)督營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況。有力打擊利用網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所提供色情服務(wù)和經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、迷信等不良內(nèi)容游戲的行為。

（五）打擊整治旅行社與購(gòu)物場(chǎng)所串通招徠旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物非法牟利、非景區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和非旅行社的“票務(wù)中心”、“散客中心”等欺騙游客擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

（六）打擊整治強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐勒索、欺騙強(qiáng)迫消費(fèi)等涉黑涉惡勢(shì)力和違法行為。

（七）打擊整治涉旅“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”違法違規(guī)行為。

（八）打擊整治招募、煽動(dòng)、組織旅游行業(yè)人員從事擾亂旅游市場(chǎng)秩序活動(dòng)以及非法競(jìng)爭(zhēng)的行為。

（九）打擊整治旅游活動(dòng)中的“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)。

（十）打擊盜掘、盜竊古遺址、古墓葬、古建筑構(gòu)件等文物犯罪黑惡勢(shì)力。

（十一）在文物保護(hù)修繕、博物館建設(shè)、考古勘探發(fā)掘等工程項(xiàng)目過程中惡意競(jìng)標(biāo)、惡意投訴，煽動(dòng)鬧事、阻攔施工，強(qiáng)占工地、強(qiáng)攬土石方、勞務(wù)施工，壟斷建筑機(jī)械設(shè)備租賃和建筑砂石料供應(yīng)、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等黑惡勢(shì)力。

（十二）在對(duì)外開放的文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐恐嚇游客、圍追兜售、收保護(hù)費(fèi)、聚眾煽動(dòng)鬧事的市霸等黑惡勢(shì)力。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化摸底排查 重點(diǎn)線索細(xì)查

1.針對(duì)疫情期間互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)期間，我單位將工作重心放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的私自復(fù)營(yíng)上，如發(fā)現(xiàn)私自復(fù)營(yíng)場(chǎng)所，在進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，還要查明復(fù)營(yíng)原因，是否是因有通風(fēng)報(bào)信、存在包庇情形而產(chǎn)生的復(fù)營(yíng)。如發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象，將重點(diǎn)審查，及時(shí)上報(bào)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處。堅(jiān)持日常檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，在日常巡查中不放過發(fā)現(xiàn)問題、線索的機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)日常宣傳 構(gòu)建和諧氛圍

1.充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化市場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)工作開展情況。通過上門走訪、微信發(fā)布消息等方式鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主積極通過“12318”舉報(bào)電話舉報(bào)或是通過掃黑除惡工作舉報(bào)箱寫信舉報(bào)，檢舉揭發(fā)文化市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)部欺壓同行、稱霸市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂行業(yè)秩序等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，獲取案件線索，推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，營(yíng)造良好氛圍。

2.發(fā)放“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)查問卷，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。根據(jù)問卷結(jié)果，按照線索性質(zhì)，及時(shí)進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索積極向市掃黑辦等相關(guān)部門移送。

（三）嚴(yán)化內(nèi)部紀(jì)律 形成督查機(jī)制

1.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和暗訪檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，做到守土有貴、守土盡責(zé)、守土問責(zé)，采取分片包干、責(zé)任到人的工作方式和報(bào)告制度，協(xié)調(diào)合作，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。

2.建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，杜絕徇私舞弊。在接到舉報(bào)線索或勤務(wù)出動(dòng)時(shí)，要做到多人在場(chǎng)，保證處理過程公開透明，結(jié)果清晰明確。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位所有人員要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市部署上來，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，緊密結(jié)合工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，將任務(wù)分解到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、工作要求

（一）要立足“打早打小”。遇到疑似問題、疑似線索認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)偵查、耐心思考。深入開展涉黑涉惡涉亂線索的排査梳理，建立健全工作臺(tái)帳，如遇涉黑涉惡信息，要真正掌握，搞清問題，掐滅不正之風(fēng)。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。本單位在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的苗頭線索，按要求及時(shí)報(bào)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況小結(jié)、總結(jié)和舉證資料。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型經(jīng)驗(yàn)要以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)報(bào)送市掃黑辦等相關(guān)部門。

（三）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，打場(chǎng)聲勢(shì)浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，從人民群眾感覺最不安全的地方入手，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實(shí)采取有效措施不斷完善鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)和保障機(jī)制。