落實(shí)安全責(zé)任 推動(dòng)安全發(fā)展

（2021年6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣講材料）

今年6月是第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題為“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。為深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)和“三零”單位創(chuàng)建，確保全隊(duì)在改革期間安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照局有關(guān)要求和隊(duì)《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，今天，我們?cè)谧笤泼禾垦a(bǔ)勘項(xiàng)目部開(kāi)展宣講，希望對(duì)下一步安全生產(chǎn)起到促進(jìn)作用。下面，我從四個(gè)方面進(jìn)行宣講：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作做出一系列重要論述，鮮明提出堅(jiān)持“人民至上、生命至上”安全工作理念，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，安全是前提，是保障。今年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全隊(duì)上下的共同努力，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，截至目前未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，有效維護(hù)了廣大職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。這是全隊(duì)上下共同努力、務(wù)實(shí)工作的結(jié)果，值得肯定。但是，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，不能有“歇歇腳、松口氣”的想法，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從目前形勢(shì)看，山西地勘單位正處于改革的關(guān)鍵期，基層安全管理工作容易出現(xiàn)松動(dòng)，加之汛期、高溫期來(lái)臨，今年極端天氣多發(fā)，各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)頻發(fā)，不安全因素顯著增多，風(fēng)險(xiǎn)加大，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，不能有絲毫松懈。我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸、麻痹松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是提高政治站位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全生產(chǎn)事關(guān)全隊(duì)職工生命安危，事關(guān)地勘工作改革成效。我們必須不斷深化對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)，樹(shù)立敬畏安全、敬畏職責(zé)、敬畏規(guī)章的自覺(jué)意識(shí)，真正扭轉(zhuǎn)“重經(jīng)營(yíng)、重生產(chǎn)、輕安全”的思想傾向。今天我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保護(hù)人的生命安全擺在首位。因此，要從講政治的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)工作作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、貫徹新發(fā)展理念的重要實(shí)踐，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)全隊(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前，在地勘單位改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)局黨組和隊(duì)黨委決策部署，聚焦抓基礎(chǔ)、盯關(guān)鍵，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，徹底解決安全思想樹(shù)立不牢、機(jī)制運(yùn)作不規(guī)范、專業(yè)管理薄弱等突出問(wèn)題，推進(jìn)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、干部作風(fēng)、設(shè)備質(zhì)量和施工安全環(huán)境全面達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決守住政治紅線和職業(yè)底線。有關(guān)生產(chǎn)實(shí)體、部門負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，上下配合，各負(fù)其責(zé)，形成管控合力。

二、高度重視我隊(duì)目前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)全隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，連續(xù)30多年未發(fā)生人身傷亡事故，這是一個(gè)了不起的成績(jī)，正因?yàn)槿绱耍瑢?dǎo)致個(gè)別干部職工滋生了盲目樂(lè)觀的思想，產(chǎn)生了麻痹松懈的情緒，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的危險(xiǎn)和隱患。我們要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，基層安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，制度與實(shí)際“兩張皮”，安全生產(chǎn)體制機(jī)制還不夠完善，安全責(zé)任和措施落實(shí)還有較大差距，部分干部職工安全意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)；風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系還不夠完善，隱患治理還存在不及時(shí)、不到位問(wèn)題；從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低，安全投入不足，裝備水平有待提高，安全生產(chǎn)保障能力需進(jìn)一步強(qiáng)化；對(duì)坑探、鉆探施工、高空作業(yè)、深基坑等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、艱難性認(rèn)識(shí)不足、防范措施不充分；安全管理人員不足，監(jiān)管力度不夠，檢查督導(dǎo)方法手段傳統(tǒng)單一，管理較粗放等問(wèn)題均在一定程度上存在，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。這些問(wèn)題的存在務(wù)必要引起我們的高度重視，否則的話當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的那一刻，說(shuō)什么都晚了！一切都?xì)w為零！

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的指示精神，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各單位、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，層層壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)死角、監(jiān)督管理無(wú)盲區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)漏洞，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各崗位。強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對(duì)失職瀆職的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，倒逼履責(zé)到位，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)實(shí)體要深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)制度，生產(chǎn)過(guò)程中必須遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)安全生產(chǎn)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。二是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)重點(diǎn)管控、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、整改警告、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，強(qiáng)化安全管控出實(shí)效。落實(shí)安全管理部門的職責(zé)，關(guān)口前移，使安全管理工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，全面提升。三要嚴(yán)格落實(shí)職工的安全生產(chǎn)個(gè)體責(zé)任。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各單位、各部門及職工群眾的通力合作。分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，其他部門積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，發(fā)揮安全生產(chǎn)整體效能。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員，實(shí)現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。要增強(qiáng)職工的法律意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)安全”的良好氛圍。

四、進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

（一）突出基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全保障。

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作。要廣泛宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，充分利用微信抖音等新媒體平臺(tái)，推送安全知識(shí)和安全動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造安全氛圍，凝聚安全共識(shí)。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)實(shí)體負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升實(shí)體負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員的法制意識(shí)、安全意識(shí)和知識(shí)水平。加強(qiáng)新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，按照有關(guān)要求上崗前必須取得相關(guān)證書，持證上崗。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)要求、重實(shí)效”的要求，認(rèn)真開(kāi)展排查，做好檢查記錄，對(duì)查出的一般隱患與問(wèn)題要立即整改，對(duì)不能立即整改的要指定專人負(fù)責(zé)，確保整改到位。對(duì)存在重大隱患不及時(shí)治理的，要立即停工停產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、屢改屢現(xiàn)和基本防護(hù)不到位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。凡在工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要工作內(nèi)容。繼續(xù)把標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)基層、進(jìn)生產(chǎn)一線作為今后安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)，不留死角。將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入到全員、全方位、全過(guò)程安全管理，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，助推單位安全生產(chǎn)工作形成系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性和針對(duì)性的常態(tài)化管理，切實(shí)有效提升安全管理水平。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，全面抓好安全治理。

要深刻吸取全國(guó)各類事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真分析現(xiàn)階段全隊(duì)安全生產(chǎn)工作中凸顯出的各類問(wèn)題，迅速組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，有針對(duì)性的抓好各類突出問(wèn)題的整改落實(shí)，不留死角。要做到統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí)到位，實(shí)時(shí)“跟蹤問(wèn)效”，確保隱患整改“閉環(huán)清零”。堅(jiān)持做到預(yù)防在前，研判在先，有效防范各類事故發(fā)生。一是突出抓好生產(chǎn)安全。各生產(chǎn)實(shí)體單位要積極采取有效措施，強(qiáng)化自檢自查，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)外包工程安全管理。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；嚴(yán)查各類火災(zāi)隱患，規(guī)范作業(yè)行為，有效防范火災(zāi)、爆炸事故；強(qiáng)化汛期安全管理，時(shí)刻關(guān)注天氣變化，防范極端天氣對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。二是突出抓好交通安全管理。各實(shí)體單位車輛做到及時(shí)維修及時(shí)保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕車輛設(shè)備帶病運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)各類車輛駕駛?cè)藛T的安全教育力度，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕超載、超限、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力提升危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)防高溫、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是突出抓好火災(zāi)防控工作。要把住重點(diǎn)時(shí)段，在緊盯野外作業(yè)場(chǎng)所等火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)的同時(shí)，更要結(jié)合實(shí)際，對(duì)辦公樓、高層住宅等生產(chǎn)生活區(qū)域全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，做到心中有數(shù)，嚴(yán)防火災(zāi)事故。

（三）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”是習(xí)近平總書記親自批示，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重要決策部署，主要聚焦在風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展安全整治?！鞍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”自2020年4月1日始，至2022年12月結(jié)束，為期三年。因此，我們要站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)理解開(kāi)展“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”的重大意義和現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持把“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作中的大事，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地謀劃、推動(dòng)和落實(shí)此項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化措施。加強(qiáng)隱患排查治理工作，要以對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的精神，把共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、老大難問(wèn)題排查出來(lái)，研究并提出有針對(duì)性的解決措施，落實(shí)完成時(shí)限，層層傳導(dǎo)壓力。二要加強(qiáng)整改。為確保“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”取得實(shí)效，生產(chǎn)實(shí)體要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)難題一個(gè)難題攻克，持續(xù)完善和落實(shí)“從根本上消除隱患”的責(zé)任鏈條、管理辦法、工作機(jī)制。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以意識(shí)提升、管理提升、防范能力提升、操作技能提升為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述貫穿始終，著力凝聚安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大合力。

安全無(wú)小事，生命關(guān)乎天。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效，轉(zhuǎn)化為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺(jué)行動(dòng)，以如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，重在預(yù)防治本，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境。