從自貿(mào)區(qū)談“解放思想、勇于創(chuàng)造”

根據(jù)1月8日俞書記在市委七屆六次全體（擴(kuò)大）會議上作的報(bào)告，圍繞“解放思想、勇于創(chuàng)造”為什么、核心內(nèi)容是什么、我們要做什么三方面內(nèi)容，結(jié)合個人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崗位工作實(shí)際，談三點(diǎn)想法。

一、“解放思想、勇于創(chuàng)造”為什么

改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國新一輪改革開放的試驗(yàn)區(qū)，它意味著改革開放的方向，也代表了對外開放的前沿。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要解放思想、勇于突破，“大膽試、大膽闖、自主改?！?搞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是要試驗(yàn)，沒有解放思想去試驗(yàn)，就不可能真正試驗(yàn)出好的東西來。試驗(yàn)就要更好地放開手腳，大膽試、全面試，在試的過程中要突破、要大膽闖。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)走過2個年頭，從建設(shè)之初選擇的切入點(diǎn)便是油氣全產(chǎn)業(yè)鏈這一高度壟斷領(lǐng)域，意味著必然面對的是一條充滿荊棘之路。隨著試點(diǎn)任務(wù)有效落地、制度創(chuàng)新成果持續(xù)拓展，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)，對各部門的改革能力提出了新要求、新任務(wù)，制度創(chuàng)新面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)，需要所有部門形成合力扎實(shí)推進(jìn)。兩年來，作為參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一線的一名普通干部，我越來越體會到自上而下推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的干勁兒和“勇于創(chuàng)造”的積極性有所減退、有所松懈。迫切需要提振精神狀態(tài)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高的積極性、更強(qiáng)的責(zé)任心推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。所以，自貿(mào)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，要進(jìn)一步形成合力，就是要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)造。

二、“解放思想、勇于創(chuàng)造” 核心內(nèi)容是什么

我認(rèn)為“解放思想、勇于創(chuàng)造”，解放思想是前提和核心內(nèi)容，創(chuàng)造是方向和方法，勇是態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。解放思想不是一句空話，而是要有一種自我革新精神，針對不適應(yīng)的問題，舍得打破壇壇罐罐，堅(jiān)決拆除籬笆圍欄，做到一切不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想觀念都要堅(jiān)決摒棄，一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端都要大膽革除，一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造手腳的政府管理方式都要徹底改變。如果沒有解放思想，我們的工作就無從談起。而創(chuàng)造，就是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程，包括更新、創(chuàng)造新東西和改變?nèi)龑右馑?。勇于?chuàng)造，就是在思想觀念上打破定勢思維，凡法律政策沒有明文禁止干的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要敢于打破常規(guī)，推陳出新；就是在工作方法上要大膽嘗試、邊干邊試，要有摸著石頭過河的勇氣，大膽嘗試新方法；就是在制度機(jī)制建設(shè)上要探尋激情干事的內(nèi)驅(qū)動力，堅(jiān)決破除本位主義思想?？梢娨獎?chuàng)造首先是思維的突破，突破固有的思維模式或思維定式，以別人不曾或不敢的想象的方式或方法，利用現(xiàn)有條件進(jìn)行大膽嘗試。

三、“解放思想、勇于創(chuàng)造”我們要做什么

一是要建立信心。當(dāng)務(wù)之急是拓展更多領(lǐng)域改革素材，豐富浙江自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。與別的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)從“泛化創(chuàng)新”不同，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大特色是“聚焦創(chuàng)新”。因?yàn)闃I(yè)態(tài)純化，會導(dǎo)致功能退化，也容易遇到天花板。因此，必須解放思想、開拓視野，除了油氣之外，對應(yīng)營商環(huán)境優(yōu)化、國家三農(nóng)政策、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等重要國家級課題，浙江省重要開放和改革課題等，以系統(tǒng)集成觀繼續(xù)探索制度突破，豐富建設(shè)內(nèi)涵，著力建成國家級、浙江省最高規(guī)則的改革試驗(yàn)田、開放創(chuàng)新區(qū)。

二是勇于突破。油氣產(chǎn)業(yè)受國家嚴(yán)格管控，從進(jìn)到出，從煉到銷，都涉及嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營資質(zhì)和配額限制，導(dǎo)致成品油內(nèi)貿(mào)分銷、油品儲備體系建設(shè)等試點(diǎn)任務(wù)難以落地。貿(mào)易方面由于嚴(yán)格的外匯管制、交易平臺監(jiān)管等政策措施，導(dǎo)致金融服務(wù)與貿(mào)易失配等，制約原油現(xiàn)貨交易、商品期貨交易等任務(wù)進(jìn)一步深入實(shí)施。再如航空保稅維修試點(diǎn)政策、燃料油出口退稅、跨境電商試點(diǎn)等政策未取得突破，導(dǎo)致與之相關(guān)的試點(diǎn)任務(wù)無法進(jìn)一步實(shí)施。政策障礙，迫切要求我們主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、積極向上爭取，進(jìn)一步加大持之以恒推進(jìn)改革的力度。甚至一些符合中央改革開放導(dǎo)向、自信意義重大、風(fēng)險(xiǎn)可控的領(lǐng)域，可以考慮“先做起來”。

三是守住底線?！敖夥潘枷?、勇于創(chuàng)造”，也要梳理底線思維。在全球化框架下，隨著經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，各種社會矛盾紛繁復(fù)雜，各種社會思潮顯現(xiàn)出空前的多樣性。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)干部作為奔赴在建設(shè)最前沿的骨干力量，面對各種社會思潮相互影響、相互碰撞，更要嚴(yán)格遵守黨的六大紀(jì)律，擰緊思想發(fā)條，增強(qiáng)自律意識。而且伴隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)而來的將是大量的投資資金和建設(shè)項(xiàng)目，作為一名在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一線的工作人員，不但要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一天也不耽誤的精神抓好各項(xiàng)工作，還要有抵御風(fēng)險(xiǎn)、抵擋誘惑的堅(jiān)強(qiáng)意志，決不能在形形色色的誘惑面前、在糖衣炮彈的考驗(yàn)面前敗下陣來。

以上是我的學(xué)習(xí)體會，發(fā)言完畢。