縣委巡察辦關(guān)于形式主義、官僚主義問題集中整改方案

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根據(jù)中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全縣集中整治形式主義、官僚主義暨深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動實施方案>的通知》（**【2019】13號）要求，結(jié)合本單位實際，制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，針對本單位黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真進行自查自糾，深入開展批評與自我批評，持續(xù)鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果，為建設(shè)一支黨風(fēng)過硬、政績突出的巡察隊伍提供堅強有力的紀(jì)律保障。

二、存在問題及整改措施

（一）在貫徹落實方面的問題

1、對上級精神只做口號式、機械式傳達(dá)，不加消化，工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件落實文件。

存在問題：對上級精神及理論學(xué)習(xí)缺乏實效性。如：在“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)中，滿足于安排布置、完成學(xué)習(xí)積分，實際學(xué)習(xí)效果缺少有效考核機制。

整改措施：立足實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”平臺優(yōu)勢，要求全體干部職工在學(xué)習(xí)時要入心入腦，并且每季度從平臺題庫中抽揀部分試題對全體干部職工進行一次考試，確保學(xué)習(xí)成效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

整改時限：立行立改并長期堅持。

2、在貫徹執(zhí)行上級決策部署中打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。

存在問題：存在貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣現(xiàn)象，如：在全覆蓋工作中聯(lián)系群眾盯得不緊、抓的不牢，個別同志不能保證每月與聯(lián)系戶見一次面或通一次電話。

整改措施：根據(jù)工作實際，制定固定動作與自選動作相結(jié)合的方式方法，一是每月由巡察辦集中組織干部職工與所分包聯(lián)系戶見面；二是各聯(lián)系人發(fā)揮主觀積極性，根據(jù)生活中遇到的問題，與聯(lián)系戶保持常見面、常通電，確保與群眾常聯(lián)系、常交心，時時幫助聯(lián)系戶解決生活中遇到的困難。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

整改時限：立行立改并長期堅持。

（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的問題

對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

存在問題：接待上訪群眾跟蹤服務(wù)不徹底。如：在巡察期間，反映問題群眾來電訪或人訪到辦公室時，不深入了解，只告知相關(guān)巡察組電話及具體地址，讓其與之聯(lián)系。

整改措施：一是根據(jù)我辦工作實際，制定巡察辦信訪接待制度，嚴(yán)格按照制度接待信訪舉報人員。二是對信訪舉報接待工作進行定人定崗，明確信訪舉報接待人員職責(zé)，簡化信訪舉報接待流程。三是施行首問負(fù)責(zé)制，對信訪舉報人員的接待，在自身職責(zé)范圍內(nèi)要負(fù)責(zé)到底。超出自身職責(zé)的，要向信訪舉報人員耐心做出解釋，并指明相應(yīng)的主管部門和途徑。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

整改時限：2019年6月10日前整改完畢并長期堅持。

（三）在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面存在的問題

1、超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會；文件照抄照轉(zhuǎn)，超篇幅、超范圍發(fā)文。

存在問題：在制定規(guī)章制度時存在照抄照搬現(xiàn)象。如：制定《縣委巡察整改工作流程圖》時，從網(wǎng)上下載其他縣市巡察整改工作流程為模板。

整改措施：認(rèn)真檢查本單位相關(guān)規(guī)章制度，去除不符合本單位工作實際的內(nèi)容，立足單位工作實際，緊靠工作職能，認(rèn)真制定相關(guān)工作制度與流程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

整改時限：2019年6月10日前整改完畢并長期堅持。

2、調(diào)查研究搞形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞層層陪同；對調(diào)查情況不做深入分析，提出意見建議可操作性不強。

存在問題：在調(diào)查研究上存在搞形式、走過場現(xiàn)象。如：在2019年3月接待市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時，提前安排線路。

整改措施：在今后接待調(diào)研工作時，堅決不預(yù)設(shè)路線，不提前安排調(diào)研點，嚴(yán)格按照調(diào)研組要求開展工作，確保調(diào)研工作取得實效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：***

整改時限：立行立改并長期堅持。

三、整改要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以巡察辦主任***為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡察辦整改工作辦公室，***任辦公室主任，全力保障整改工作措施到位，責(zé)任到位，整改到位，堅持整改一個，銷號一個，確保件件有落實，事事有回音。

（二）強化整改落實。嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求，對于具備整改條件能夠立行立改的事項，立行立改。對需要逐步解決的問題，抓緊落實到位，限期整改；對需要標(biāo)本兼治的事項，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，努力從源頭上解決問題；針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作務(wù)實有序開展。

（三）嚴(yán)格督查問責(zé)。巡察辦各整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要切實履行責(zé)任，采取有力措施扎實推進整改工作，對進展緩慢的，及時督促糾正，確保限期整改，對整改工作不力，推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，整改情況將全面接受群眾的社會監(jiān)督。

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中共**縣委巡察辦

2019年5月30日