鄉(xiāng)村振興局關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案

為認真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》（雋發(fā)〔2021〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風民風持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

二、重點任務(wù)

（一）以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)

1. 加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化

政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結(jié)合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)

4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風建設(shè)

5.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。