檢察院執(zhí)法工作總結(jié)

2021年以來，檢察院持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，本院案管在上級(jí)院及本院黨組的組織安排部署下，充分履行案管工作的執(zhí)法監(jiān)督的工作職能，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持長效監(jiān)督，保障監(jiān)督效果，最大限度地保證辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象和司法公信力。

一、堅(jiān)持持續(xù)流程監(jiān)控

建立長效的流程監(jiān)控機(jī)制，選調(diào)熟悉案卡填錄、辦案程序、業(yè)務(wù)精通的檢察官擔(dān)任此項(xiàng)工作，抓好案件流程管理與節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)而全面履行案件監(jiān)督管理職能，促進(jìn)辦案規(guī)范高效。一是依照最高檢印發(fā)的《人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定（試行）》印發(fā)《縣人民檢察院加強(qiáng)案件流程監(jiān)控工作意見》，從16個(gè)方面對(duì)監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方式、反饋時(shí)限、督查通報(bào)等進(jìn)行明確，并將《意見》下發(fā)到業(yè)務(wù)科室，促進(jìn)辦案人員規(guī)范辦案。二是在各業(yè)務(wù)部門設(shè)兼職流程監(jiān)管員7人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所辦案件的信息填錄、文書制作、流程操作等項(xiàng)工作的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。每日檢查系統(tǒng)內(nèi)在辦案件進(jìn)展及流程節(jié)點(diǎn)變動(dòng)情況，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、糾正問題。三是堅(jiān)持重視時(shí)效原則。強(qiáng)化預(yù)警提示，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，實(shí)時(shí)提出、及時(shí)糾正，主動(dòng)有效解決問題。四是每日由工作人員通過案件信息傳遞審核功能和業(yè)務(wù)信息基礎(chǔ)資源查看功能，審核辦案人在系統(tǒng)修改、填錄案卡是否及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。實(shí)現(xiàn)刑事檢察案卡全部監(jiān)控，其他業(yè)務(wù)類案卡調(diào)查監(jiān)控，年初以來，共監(jiān)控問題166個(gè)，已全部口頭提示辦案人整改。

二、繼續(xù)加大質(zhì)量評(píng)查力度

市人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部在政法隊(duì)伍教育整頓期間，依照上級(jí)院的安排與部署，開展刑事案件質(zhì)量評(píng)查專項(xiàng)工作，對(duì)本院2018年8至今不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴等“五類”案件進(jìn)行集中評(píng)查。

經(jīng)過為期一個(gè)月評(píng)查，評(píng)查案件149件，共評(píng)查出問題案件132件，已全部報(bào)經(jīng)院黨組認(rèn)可，具體承辦案件的員額檢察官確認(rèn)。

該院組織的此次評(píng)查共體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在接到上級(jí)院的評(píng)查任務(wù)后高度重視，認(rèn)真、嚴(yán)格評(píng)查，不走過場(chǎng)，達(dá)到評(píng)查的真正目的。為此，檢察長、副檢察長全力支持并親自參與評(píng)查卷宗、審核問題、與案件具體承辦人交流確認(rèn)。其次，評(píng)查目的明確。結(jié)合教育整頓工作具體要求，重點(diǎn)評(píng)查“五類重點(diǎn)”案件。第三，重視評(píng)查效果。評(píng)查結(jié)束后，院特召開了案件質(zhì)量評(píng)查交流總結(jié)會(huì)議，會(huì)上，針對(duì)評(píng)查出的退補(bǔ)過程中的問題，圍繞如何減少退補(bǔ)案件及退補(bǔ)次數(shù)，進(jìn)而降低案-件比進(jìn)行深入的研究與探討。

此次的案件質(zhì)量評(píng)查與研究探討的成果，院黨組十分重視并認(rèn)可，決定下一步召開公安機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議，努力提高案件質(zhì)效。

三、建立規(guī)范執(zhí)法檔案

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)工作要求，引起黨組干警高度重視

為了引起本院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)干警的高度重視，保證如期高質(zhì)量完本年度司法檔案建檔立檔工作，保證該項(xiàng)工作逐年度銜接順暢、進(jìn)展不斷檔，我院在參加完省院舉辦的培訓(xùn)班后，及時(shí)認(rèn)真地向院黨組傳達(dá)了上級(jí)工作要求以及文件精神，力爭取得院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。首先，案管部門內(nèi)部認(rèn)真研討《黑龍江省人民檢察院司法檔案管理辦法（試行）》的內(nèi)容與工作要求，找準(zhǔn)工作思路，制定工作方案，并向主管檢察長做了詳細(xì)匯報(bào)；其次，由主管檢察長在院黨組會(huì)議上對(duì)司法檔案工作做了匯報(bào)并強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)工作今后對(duì)于干警個(gè)人及院里工作的重大影響；第三，經(jīng)院黨組研究決定召開了由部門負(fù)責(zé)人參加的關(guān)于開展司法檔案建檔歸檔工作的部署會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了《司法檔案管理辦法（試行）》的內(nèi)容與要求，并強(qiáng)調(diào)此后司法檔案將作為本院檢察官、檢察官助理晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、檢察官選任與退出的重要認(rèn)定依據(jù)，要求相關(guān)干警認(rèn)真執(zhí)行此次司法檔案歸檔工作的安排，充分認(rèn)識(shí)到司法檔案工作的重要作用。

（二）規(guī)范開展建檔歸檔工作，確保歸檔內(nèi)容全面準(zhǔn)確

我院指派專人負(fù)責(zé)司法檔案建檔立檔以及日常管理工作，實(shí)行一人一檔，做到歸檔的內(nèi)容，首先，保證歸檔內(nèi)容全面、無遺漏，不僅歸檔個(gè)人基本情況、辦案工作情況、綜合業(yè)務(wù)工作情況、司法技能情況，要要將個(gè)人的遵守紀(jì)律情況、規(guī)范司法情況歸入檔案進(jìn)行保管；其次，要確保所歸檔的內(nèi)容準(zhǔn)確、無誤，干警本人上交的歸檔內(nèi)容，案管部門要進(jìn)行逐一核對(duì)，一是核對(duì)要求審核確定的材料是否已經(jīng)由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，二是相關(guān)辦案工作情況與業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確無誤之后予以接收并歸檔；第三，確定與政治部、紀(jì)檢組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保隨時(shí)更新檔案內(nèi)容，如政治部對(duì)于歸檔人員的獎(jiǎng)懲、素能培訓(xùn)情況，紀(jì)檢組對(duì)歸檔人員遵紀(jì)守法情況的通報(bào)或者處理，由政治部或紀(jì)檢組簽字后交案管歸入個(gè)人檔案。

（三）建立健全檔案管理制度，保障日常管理動(dòng)態(tài)規(guī)范

為了進(jìn)一步規(guī)范管理，首先，該院實(shí)行一人一檔動(dòng)態(tài)管理，記載信息適時(shí)更新，紙質(zhì)檔與電子檔同步管理，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、如實(shí)記載各類司法檔案事項(xiàng)，確保檔案永久存儲(chǔ)、安全保管。其次，在檔案查詢上,司法檔案要求嚴(yán)格保密,員額檢察官查詢本人司法檔案時(shí),須經(jīng)所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得查看其他人的司法檔案。檢察長、副檢察長、紀(jì)檢監(jiān)察等根據(jù)工作需要調(diào)閱檔案時(shí),要書面申請(qǐng)?jiān)褐饕I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格進(jìn)行登記后方可調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)的檔案信息,最大限度避免員額檢察官、檢察官助理司法檔案信息的泄露。第三，我院還努力發(fā)揮司法檔案深度效能，推進(jìn)執(zhí)法檔案應(yīng)用向縱深發(fā)展，將執(zhí)法檔案的內(nèi)部監(jiān)督制約作用落到實(shí)處，通過對(duì)個(gè)別案件發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)用到糾錯(cuò)、問責(zé)、決策上，增強(qiáng)評(píng)績效檔案的地位和效能，建立執(zhí)法檔案結(jié)果通報(bào)整改反饋機(jī)制，根據(jù)執(zhí)法檔案中案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)部門提升辦案質(zhì)量提供依據(jù)，執(zhí)法檔案結(jié)果納入檢察官績效考核，在檢察官績效考核辦法中，將辦案質(zhì)量作為檢察官績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并將考核和評(píng)查結(jié)果作為檢察官等級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。