根據(jù)山西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知》要求。按照呂梁市人力資源和社會保障局的安排,嵐縣勞動和社會保障局從2014年6月26日開始在全縣范圍開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。現(xiàn)將專項檢查情況總結(jié)如下：

一、總體情況及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、用人單位信息采集、勞動合同簽訂、用工備案情況

共檢查用人單位65戶，涉及勞動者5450人；兩網(wǎng)化建設采集信息385戶，涉及勞動者8450人。下達勞動監(jiān)察詢問通知書20份，勞動監(jiān)察責令整改指令書45份，行政處罰事先告知書1份，行政處罰聽證告知書1份，責令補簽勞動合同1138份。用人單位合同簽訂率達到95%，其中煤炭企業(yè)合同簽訂率達到100%。勞動用工備案率達到90%。

2、支付職工工資、落實最低工資情況

專項檢查行動中，共檢查最低工資執(zhí)行情況65戶企業(yè)，處理解決拖欠農(nóng)民工工資案件2起，涉及人數(shù)54人，金額31.4萬元。所檢查企業(yè)最低工資標準全部高于四類地區(qū)1150元的最新標準, 檢查中我們及時向用人單位通報《山西省用人單位工資增幅及工資指導價》，然而，由于受區(qū)域經(jīng)濟形勢下行的影響，用人單位工資增幅及工資標準均低于去年同期水平。

3、依法參加社會保險和繳納社會保險費情況

專項檢查中，我們發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)都能依法參加各項社會保險，私營企業(yè)只參加工傷保險，其余保險均未依法參加。對此，我們及時下達了勞動監(jiān)察責令整改指令書，責令企業(yè)限期整改。

4、企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況

專項檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象，在國有企業(yè)中女職工和未成年工特殊勞動保護執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；工資集體協(xié)商機制及執(zhí)行在國有企業(yè)中執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；國有企業(yè)中工時及帶薪年休假規(guī)定執(zhí)行情況較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；高溫津貼及煤礦井下艱苦崗位津貼國有企業(yè)中執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)執(zhí)行的較差；勞務派遣單位和用工單位大部分存在違反勞務派遣規(guī)定中“臨時性、輔助性、替代性”的規(guī)定。對此，我們及時下達了勞動監(jiān)察責令整改指令書，責令企業(yè)限期整改。

二、主要做法及檢查效果

專項檢查中，我們堅持“整改為主、處罰為輔”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時整改的及時整改，不能及時整改的限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的45戶企業(yè)存在的120多個問題及時下達了勞動監(jiān)察責令整改指令書。目前，已有35戶企業(yè)整改98個問題，剩余問題也正在督促整改中。

根據(jù)我縣《關(guān)于進一步加強勞動者工資保證金征收和管理工作的通知》（嵐政發(fā)[2013]2號）文件精神，及時下達工資保證金征收通知書30余份，依法征收工資保證金250余萬元，截止目前，我縣工資保證金賬戶余額400萬元。

三、存在的主要問題

專項檢查中，大部分使用勞務派遣人員的用人單位存在違反勞務派遣有關(guān)規(guī)定的行為。然而由于勞務派遣單位都不在本地，無法查清其勞務派遣資質(zhì)及其他違法證據(jù)。

外來建筑施工企業(yè)承包建筑工程后層層轉(zhuǎn)包，各部門之間配合不夠，企業(yè)認識不到位，執(zhí)行不夠積極。致使發(fā)生拖欠工人工資后，無法及時予以解決。

四、幾點建議

1、勞務派遣單位注冊地所在勞動保障行政部門要加大對勞務派遣單位的檢查力度，查清其派遣勞動者的用人單位所在地，并定期向用人單位所在地勞動保障行政部門通報其勞務派遣用工情況。

2、上級部門出臺更加嚴厲的建筑工程轉(zhuǎn)包規(guī)定，并明確建筑主管部門的監(jiān)管責任。沒有在勞動保障行政部門進行勞動用工備案或備案人員不全的施工企業(yè)嚴禁施工。