【概述】

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wangni858”為你整理了這篇關(guān)于我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊(duì)，分赴長角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊(duì)、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個(gè)單位和企業(yè)，通過現(xiàn)場察看、召開座談交流會(huì)等形式，重點(diǎn)對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時(shí)在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì)及其下設(shè)辦公室工作力量。19個(gè)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會(huì)分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開展隱患排查治理。針對不同時(shí)段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來，累計(jì)排查一般隱患1558項(xiàng)，治理整改1557項(xiàng)，整改率99.94%。對重大隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整改情況，實(shí)行銷號(hào)管理。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國和省市縣兩會(huì)、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，堅(jiān)持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項(xiàng)執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識(shí)，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來，共設(shè)立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識(shí)競賽147場次，開展安全生產(chǎn)警示教育160余場次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個(gè)120人，群眾義務(wù)性救援隊(duì)伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來累計(jì)組織開展消防、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。個(gè)別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責(zé)任未細(xì)化分解，對安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實(shí)不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì)不實(shí)，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過場，安全員配備不足、無證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個(gè)別企業(yè)特別是小企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路口交通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升。縣應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動(dòng)頻繁，無法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時(shí)部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個(gè)別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產(chǎn)檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別企業(yè)對隱患治理還不夠快速及時(shí)，久拖不改、久拖不治；個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門推動(dòng)隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個(gè)別企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)制度落實(shí)不力，隱患治理“排查、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”閉環(huán)管理制度落實(shí)不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識(shí)淡薄，車輛亂停亂放、農(nóng)用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員少，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實(shí)落細(xì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動(dòng)企業(yè)加大安全保障投入，落實(shí)隱患整改治理資金和措施，及時(shí)整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購買工傷保險(xiǎn)；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)充實(shí)縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實(shí)鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊安全培訓(xùn)考試，取得注冊安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建立和落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對車輛亂停亂放、無證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級(jí)勸導(dǎo)站作用，及時(shí)糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

（四）加強(qiáng)隱患治理，及時(shí)消除事故隱患。一是加強(qiáng)隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查工作機(jī)制，對高危行業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行每周一次，其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位每旬一次，加大隱患排查頻次，堅(jiān)持做到排查全覆蓋。二是強(qiáng)化隱患整改。對排查出的隱患，按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求，切實(shí)做到“排查、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)”隱患治理閉環(huán)管理。三是強(qiáng)化隱患整改掛牌督辦。對重大隱患和久拖不改、久拖不治的隱患，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)掛牌督辦；對未按期完成隱患整改任務(wù)的，定期通報(bào)，跟蹤督辦整改；對延期后仍未按期整改到位的，實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。四是全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)，建立并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單和措施清單；編制隱患排查項(xiàng)目清單、制定隱患排查計(jì)劃，全區(qū)域、全崗位、全環(huán)節(jié)開展安全隱患排查治理，防范化解各類生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加大宣傳引導(dǎo)，提高全民參與意識(shí)。充分利用開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“122交通宣傳日”、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”等活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，采取發(fā)放宣傳品、現(xiàn)場演示等方式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，努力在全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍，努力提升全民安全素質(zhì)。同時(shí)通過舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取理論+實(shí)踐、課堂+現(xiàn)場的教學(xué)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性；持續(xù)組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)培訓(xùn)”制度，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。