XXX衛(wèi)生監(jiān)督所2020年工作總結

2020年在市委、市政府的領導下，在上級衛(wèi)生主管部門的指導下，我們貫徹落實黨的十九大精神，認真履行衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責，做好衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。全年完成監(jiān)督服務單位3200多間，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%，其中監(jiān)督檢查公共場所2176間次，各類醫(yī)療衛(wèi)生單位1236間次，學校幼兒園782間次，生活飲用水54間次，企業(yè)213間次，辦理發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證259戶，查處職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等各類違法行為109宗，立案查處39宗，結案率100%，連續(xù)保持案件處理零上訪，零投訴，出色的完成上級衛(wèi)健部門及市委、市政府部署的各項工作?，F(xiàn)將全年的主要工作情況總結如下：

一、2018年工作亮點

（一）緊抓黨建工作，強化隊伍建設

按照市委部署和要求，我們緊抓黨建工作，一是建立周一例會制度，貫徹落實?“兩會一課”和會前學習制度，組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神、《黨章》等政治理論學習。二是以“4+1+N”的模式積極開展支部主題黨日活動，結合工作實際開展志愿服務、座談交流、實地參觀學習等形式多樣的自選活動，增強活動的吸引力，增強黨支部的凝聚力和向心力。三是完善退休黨員教育學習，通過建立退休黨員干部微信群和送學習資料上門，及時傳達主題教育、生活垃圾等相關學習信息，同時引導使用“學習強國”APP，激發(fā)起濃厚的學習興趣。四是切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，四項重點措施同步推進，確保主題教育取得實效。

（二）嚴格實施執(zhí)法公示制，積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是規(guī)范事前公示，通過市人民政府官網(wǎng)及時公示公開行政許可、行政處罰、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機?一公開”事項清單、依據(jù)、程序等信息。二是規(guī)范執(zhí)法事中公示，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是推動事后公示，及時錄入行政許可事項和行政處罰信息，通過網(wǎng)絡公示接受群眾監(jiān)督。四是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。五是加強全過程記錄執(zhí)法裝備建設，2020年6月，我單位購置了5部新型行政執(zhí)法記錄儀和1臺采集工作站，為執(zhí)法全過程記錄提供硬件保障。

（三）貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，開展學校衛(wèi)生綜合評價“回頭看”工作。

為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，根據(jù)教育部會同國家衛(wèi)生健康委等八部門制定了《關于印發(fā)<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》（教體藝〔2018〕3號）精神，我單位對全市XX所已完成學校衛(wèi)生綜合評價工作的中小學校開展?“回頭看”行動，督促學校落實關于教室黑板和照明的安裝調(diào)整、課桌椅分配等衛(wèi)生監(jiān)督整改意見，做好學生近視防控工作。

二、2018年主要工作措施及成效

（一）深入推動“以案促管”工作，提升執(zhí)法水平。

在前期取得成績、大幅提升查辦案數(shù)量的基礎上，把“以案促管”工作的重心轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量并舉，一是領導小組每月進行一次案件督查，審查案件質(zhì)量；二是與兄弟單位交流，學習“以案促管”好的經(jīng)驗做法，積極挖掘案源，深入推進以案促管工作。2020年共查處案件109件，其中醫(yī)療衛(wèi)生20件，公共場所衛(wèi)生65件，學校衛(wèi)生13件，職業(yè)衛(wèi)生9件，生活飲用水2件。

（二）實施衛(wèi)生許可告知承諾制，優(yōu)化營商壞境

通過提升衛(wèi)生許可服務效率，簡化審查內(nèi)容和審查環(huán)節(jié)，推動公共場所衛(wèi)生管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管服務轉(zhuǎn)變。從2020年7月1日起，在全市公共場所實施衛(wèi)生許可告知承諾制，一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，監(jiān)督員當場作出衛(wèi)生行政許可并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，同時在2個月內(nèi)對承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查核實，大大提高了辦事效率，今年共發(fā)放衛(wèi)生許可證259戶。

為貫徹落實機構改革后新增的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能，我單位實施四項措施推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作：一是主動與原安監(jiān)部門溝通聯(lián)系，提前銜接，確保工作不脫節(jié)、不錯位，認真梳理移交本底資料，交流學習職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和方法；二是開展內(nèi)部研討交流和外出學習培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平；三是舉辦職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)負責人及管理人員培訓班，普及職業(yè)病防治法等相關知識，指導壓實用人單位職業(yè)病防治主體責體，2020年共舉辦兩期培訓班，培訓人數(shù)400余人。四是有效啟動職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，職能承接后全市共依法查處違法企業(yè)9家。

（四）完成重點衛(wèi)生監(jiān)督及重大活動保障工作

一是按時完成2020年度雙隨機工作，共完成108個雙隨機監(jiān)督抽檢任務，及時錄入監(jiān)督信息并對外公示。二是開展“掃黑除惡行業(yè)治亂專項行動”，保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢，全年共檢查醫(yī)療場所1252間次，立案查處15件；三是開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督導和培訓工作，完成對XX個鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的半年和全年考核，組織開展協(xié)管員培訓，不斷提高協(xié)管員監(jiān)督水平。四是加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，對我市鎮(zhèn)級以上的XX個供水單位進行全面的衛(wèi)生監(jiān)督。五是做好重大活動、節(jié)假日的衛(wèi)生安全專項保障。完成我市重大活動、會議的衛(wèi)生安全保障工作，做好高考、中考期間考生的衛(wèi)生安全監(jiān)督工作及春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日的衛(wèi)生監(jiān)督工作。全年開展各項專項及重大活動監(jiān)督檢查2176次，其中監(jiān)督檢查住宿場所469戶次，美容理發(fā)場所1359戶次，娛樂業(yè)場所241戶次，沐浴場所82戶次，泳場場所?13戶次，商場(超市)11戶次，大型的公共場所等重點場所的監(jiān)督頻次達到2次以上。

三、存在主要問題和困難

（一）鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生監(jiān)督力量不足。我單位共有編制XX人，遠遠低于全省0.28/萬人的配備的平均水平，需要承擔全市XXX多萬人口衛(wèi)生監(jiān)督工作，每年要對3200多間且大部分位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務單位完成2次以上的監(jiān)督。目前鎮(zhèn)街的日常衛(wèi)生監(jiān)督主要是委托以各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院防保科組成的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進行，但防保科本身承擔公共衛(wèi)生服務任務重，人員變動較大，且沒有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權，不能很好的適應目前日益繁重的衛(wèi)生監(jiān)督新形勢。

（二）業(yè)務經(jīng)費不足。一是往年預算中我單位另有的應急經(jīng)XX萬元/年，今年在年度預算中調(diào)整取消，無形中增大了我單位的經(jīng)費開支。二是機構改革后，增加了職業(yè)衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計劃生育等監(jiān)督執(zhí)法職能，極大地增加了我單位的工作業(yè)務量。特別是職業(yè)安全健康監(jiān)督執(zhí)法責任大、任務重，目前僅規(guī)模以上的企業(yè)XXX多家，且分布廣泛，增大了我單位監(jiān)督經(jīng)費開支，目前辦公經(jīng)費難以保障運作需要，制約衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。

四、2020年的工作安排

（一）深入學習和貫徹黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從嚴治黨，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“三會一課”制度，持續(xù)抓好黨風廉政建設、工作作風建設，進一步加強意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)主動權，把全所干部職工的思想統(tǒng)一到與黨中央保持一致上來，堅決貫徹XXX市委、市政府的決定，努力完成各項工作任務而奮斗。

（二）做好衛(wèi)生監(jiān)督各項工作

1.圍繞市委、市政府的中心工作部署，積極開展各項衛(wèi)生監(jiān)督檢查及重大活動的衛(wèi)生保障工作。認真做好衛(wèi)生許可證受理和發(fā)證、醫(yī)療機構、公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等監(jiān)督工作。

2.大力開展“以案促管”工作，規(guī)范落實“雙隨機一公開”。按照上級有關要求，完成“雙隨機”任務抽檢并及時公開，通過大力挖掘案源，做好“以案促管”工作，依法維護群眾健康權益。

3.進一步推進創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。結合自身職能，緊扣城市管理重點，積極開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，加強公共場所和醫(yī)療機構日常監(jiān)督，開展公共場所和醫(yī)療機構專項工作，保證監(jiān)督覆蓋率達到100%，公共場所持證率和信息公示率達到100%。

4.深入開展掃黑除惡治亂專項行動。加強日常衛(wèi)生監(jiān)督和線索排查，重點開展醫(yī)療機構無證行醫(yī)掃黑除惡治亂的專項排查行動，及時上報有關線索，進一步保障群眾就醫(yī)安全。

5.全面推進健康促進機關建設，做好各項健康促進工作。

XXX市衛(wèi)生監(jiān)督所