一、論文題目：淺談當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對(duì)策

二、課題研究的意義

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教?！比嫱七M(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對(duì)于提高國民整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會(huì)具有特殊價(jià)值。

三、論題的研究方法

1、實(shí)證分析：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題和原因進(jìn)行實(shí)證研究分析。

2、對(duì)比法：通過對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué)素質(zhì)教育質(zhì)量的對(duì)比，分析農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在空白的原因。

3、文獻(xiàn)資料法：查找相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在問題及原因，借鑒有關(guān)研究成果。

四、本文研究的內(nèi)容

第一部分：當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的主要問題

（一）教育理念匱乏落后

（二）師資力量薄弱

（三）課程改革流于形式

（四）教育教學(xué)管理水平不高

（五）留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重

第二部分：推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的建議

(一) 注重三方面著手轉(zhuǎn)變教育觀念

(二) 優(yōu)化三個(gè)環(huán)境促進(jìn)均衡發(fā)展

(三)抓好三支隊(duì)伍提供組織保障

五、本文研究的結(jié)果

我國農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育在取得一定成效的同時(shí)，仍存在匱乏落后、師資力量薄弱、課程設(shè)置不合理、教育管理水平不高、留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重等問題。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育過程中存在的問題，建議從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境、提供保障等這幾方面進(jìn)行論述如何積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育健康持續(xù)發(fā)展。

六、論文參考文獻(xiàn)

[1]魏慶洪，中小學(xué)“減負(fù)”－－我國素質(zhì)教育面臨的瓶頸[J],當(dāng)代教育論壇，2017.

[2]劉近枚，曹興宇，新時(shí)期農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的問題與策略[J]，文教資料，2017。

[3]陳思根，農(nóng)村留守兒童的教育與管理，江西師范大學(xué)，2017

[4]王巧玲，縣城中學(xué)教師教育科研素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[D]，河北師范大學(xué)，2019.

[5]董薇，以人為本 構(gòu)建和諧校園 [J]學(xué)理論，2018（36）

[6]譚牡鳳 構(gòu)建以人為本的和諧校園文化研究 [D]燕山大學(xué)，2018.

[7]梁志森 以人為本，構(gòu)建和諧學(xué)校——小學(xué)學(xué)校管理的科學(xué)性和有效性[Jygu]學(xué)園，2016（25）

[8]黃濟(jì)、勞凱聲，小學(xué)教育學(xué) [J]，人民教育出版社。

[9]朱幕菊 走進(jìn)新課程 [J]北京師范大學(xué)出版社，2011。

[10]朱永新 我的教育理想 [M]廣西漓江出版社，2009.

[11]李穎、王嘉毅，農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量問題研究述評(píng)。J 教育評(píng)論，2007（6）

目錄

一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的主要問題…………………………………………1

（一）教育理念匱乏落后………………………………………………………………………1

（二）師資力量薄弱……………………………………………………………………………2

（三）課程改革流于形式…………………………………………………………………2

（四）教育教學(xué)管理水平不高…………………………………………………………………3

（五）留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重……………………………………………………………3

二、推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的建議………………………………………………………4

(一) 注重三方面著手轉(zhuǎn)變教育觀念…………………………………………………………4

(二) 優(yōu)化三個(gè)環(huán)境促進(jìn)均衡發(fā)展……………………………………………………………4

(三)抓好三支隊(duì)伍提供組織保障……………………………………………………………6

參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………8

淺談當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及對(duì)策

作者： 黃麗紅指導(dǎo)教師：陳智強(qiáng)

內(nèi)容摘要：我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是農(nóng)村教育。改革開放以來，我國農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育在取得一定成效的同時(shí)，仍存在教育理念匱乏落后、師資力量薄弱、課程設(shè)置不合理、教育管理水平不高、留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重等問題。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育過程中存在的問題，建議從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境、提供保障等方面著手，積極提高農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村中小學(xué)；素質(zhì)教育；問題；對(duì)策

素質(zhì)教育是全面的教育。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國必先強(qiáng)教?！比嫱七M(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會(huì)具有特殊價(jià)值。但是教育發(fā)展并不均衡，特別是基本具備或不大具備條件的農(nóng)村中小學(xué)，素質(zhì)教育還存在著相當(dāng)多的空白。筆者根據(jù)工作實(shí)際和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村素質(zhì)教育存在的問題及采取的對(duì)策作膚淺的表述。

一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的主要問題

（一）教育理念匱乏落后

沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中注重死知識(shí)的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到實(shí)現(xiàn)，教師與學(xué)生之間是不平等的地位。教師片面地認(rèn)為素質(zhì)教育就是減負(fù)，減少教師教和學(xué)生學(xué)的內(nèi)容。在素質(zhì)教育實(shí)踐過程中，部分教師像卸了包袱一樣，不再像以前那樣認(rèn)真鉆研教材，研究教法；學(xué)生像泄了氣一樣，學(xué)習(xí)放松了。其次把發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)理解為素質(zhì)教育的全部，但是在實(shí)施過程中演化成了形式主義，放手發(fā)展學(xué)生但卻不給予指導(dǎo)和培養(yǎng)，課外活動(dòng)和興趣小組成了學(xué)生擺脫枯燥無味的課堂學(xué)習(xí)的“自由玩耍”的天地。另外掛著素質(zhì)教育的旗幟來搞應(yīng)試教育，仍然把升學(xué)率當(dāng)成評(píng)估質(zhì)量的硬指標(biāo)。

這些問題都是對(duì)素質(zhì)教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育， ……此處隱藏2816個(gè)字……。一部分是留守學(xué)生，一部分是家庭畸形造成的。這些學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)都比較極端，擾亂課堂秩序，不聽從教師的管理。為此學(xué)校也煞費(fèi)苦心，想盡各種辦法去對(duì)待問題行為學(xué)生?？墒招s不明顯。大多是采用強(qiáng)制措施，壓制這些學(xué)生的行為。教師大多采用體罰或變相體罰的辦法。在課堂上當(dāng)眾侮辱問題行為學(xué)生，或在課下恩威并施。有些教師卻聽之任之，放任自流等。很多教師也采用說服教育的方式，但只是流于形式，不能夠深入。只是停留在表面上，要他們?cè)趺醋觯辉撛趺醋?，這樣做的后果是什么等。對(duì)問題行為學(xué)生來說這些說教是起不到根本的治療作用的。要想從根本上解決好問題行為學(xué)生的身心問題就要注重以人為本的思想。首先是從人格上要尊重這些學(xué)生，在生活上去關(guān)心他們，在行為上去引導(dǎo)他們。其次是想他們之所想，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)地解決他們的問題。這要求教師不僅僅是一個(gè)教師，還要學(xué)會(huì)做一個(gè)好的父母，做一個(gè)忠實(shí)的朋友。以教師的人格去打動(dòng)他們，用自己的一言一行去感化他們。讓他們學(xué)會(huì)自我教育，只有從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)自我才能形成一種動(dòng)力，才能努力學(xué)習(xí)，教師才能真正地放心，教育也才能走向良性循環(huán)。此外，建議農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，由專門的教師進(jìn)行講授，做為一門學(xué)科納入農(nóng)村中小學(xué)的課程。三是要推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展。要開發(fā)和建設(shè)一批具有鄉(xiāng)村特色的校本課程是激發(fā)鄉(xiāng)村孩子自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。農(nóng)村田園牧歌式的生活方式養(yǎng)成了農(nóng)村孩子誠實(shí)善良、善于動(dòng)手、吃苦耐勞、好奇心強(qiáng)等優(yōu)良品質(zhì)。鄉(xiāng)村學(xué)?？梢酝ㄟ^藝術(shù)課﹑園藝課﹑養(yǎng)殖課﹑制作課和勞作課等調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。鄉(xiāng)村日常生活世界的背后，蘊(yùn)含著無限的生存智慧和人文情懷，也埋藏著許多技術(shù)神奇和科學(xué)奧秘，只有真正走進(jìn)鄉(xiāng)村孩子的生活世界，才能切實(shí)地激發(fā)他們學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性，才能真正提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平。

（三）抓好三支隊(duì)伍提供組織保障

1、加強(qiáng)管理,全力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。辦好讓人民滿意的教育，首先要有一支高素質(zhì)專業(yè)化的校長(zhǎng)隊(duì)伍。中小學(xué)校長(zhǎng)在實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中具有特殊重要的作用。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！毙ｉL(zhǎng)水平的差距往往帶來學(xué)校之間的差距，一個(gè)好的校長(zhǎng)可以在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)使一所薄弱校的面貌發(fā)生顯著變化，甚至躍入先進(jìn)行列。因此，培養(yǎng)一批有事業(yè)心、責(zé)任心，有現(xiàn)代辦學(xué)理念，善于領(lǐng)導(dǎo)的好校長(zhǎng)是擺在教育局長(zhǎng)面前的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，就要依法完善中小學(xué)校長(zhǎng)的管理體制，改革校長(zhǎng)的選拔任用和管理制度，推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制，明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。逐步弱化校長(zhǎng)的行政級(jí)別，積極推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制。要建立開放的校長(zhǎng)培訓(xùn)、儲(chǔ)備機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師選修學(xué)校管理培訓(xùn)課程，建立穩(wěn)定的后備校長(zhǎng)隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。要完善校長(zhǎng)繼續(xù)教育制度，通過課程選修、課題研究、?。ㄊ校┘?jí)培訓(xùn)等渠道，不斷提高校長(zhǎng)的個(gè)體素質(zhì)。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)和辦法選校長(zhǎng)，選作風(fēng)好和素質(zhì)高的人當(dāng)校長(zhǎng)，樹立“德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任”的用人觀念，把忠誠黨的教育事業(yè)、有改革創(chuàng)新精神、業(yè)務(wù)嫻熟、善于管理、教職工擁護(hù)的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

2、激活機(jī)制,協(xié)力構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)的小學(xué)教師隊(duì)伍。一是要優(yōu)化教師隊(duì)伍組成機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍，補(bǔ)充新鮮血液，優(yōu)化隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)新教師上崗培訓(xùn)，對(duì)非師范類的新教師，進(jìn)行“教育學(xué)”、“心理學(xué)”、“學(xué)科教材教法”、“普通話”的培訓(xùn)，并通過思想政治、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力的綜合考核，合格者取得“教師資格證書”才允許上崗任職。二是要優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。積極組織教師參加函授、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等各種提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高廣大教師學(xué)歷。三是優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)教師努力掌握現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用能力，積極拓展學(xué)科知識(shí)面，加快知識(shí)的更新和提高。加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)，今后一段時(shí)間，以新課程培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，并加強(qiáng)考核和管理。四是整合師資配置，優(yōu)化教師隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。對(duì)教師資源進(jìn)行合理配置，實(shí)施宏觀調(diào)控，按照各類學(xué)校的教師職務(wù)比例結(jié)構(gòu)，采取必要的行政手段，抽調(diào)得力干部和骨干教師充實(shí)相對(duì)薄弱校。嚴(yán)格控制城區(qū)學(xué)校教師中高級(jí)職務(wù)指標(biāo)限額，已超過限額學(xué)校的申報(bào)對(duì)象，達(dá)到任職資格并愿意交流到薄弱校任教的，可聘為高一級(jí)教師職務(wù)，以促進(jìn)優(yōu)秀教師向師資相對(duì)薄弱學(xué)校流動(dòng)。逐步實(shí)行城區(qū)學(xué)校及新錄用教師到師資相對(duì)薄弱學(xué)校頂崗鍛煉政策，從外地引進(jìn)的骨干教師、畢業(yè)生優(yōu)先充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校、薄弱學(xué)校任教。五是加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)。積極探索骨干教師培養(yǎng)渠道和方法，將學(xué)歷培訓(xùn)與教育教學(xué)研究能力培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與教育實(shí)踐相結(jié)合、導(dǎo)師指導(dǎo)與自學(xué)提高相結(jié)合，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)校和師資薄弱校掛鉤，組織重點(diǎn)學(xué)校有經(jīng)驗(yàn)的教師到對(duì)口學(xué)校掛職鍛煉。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，努力建設(shè)一支理念新、科研強(qiáng)的教研員隊(duì)伍。教研員站在理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上，是理論者和教師間的橋梁。教研員觀察思想問題既有理論層面的，又有實(shí)踐層面的。長(zhǎng)期以來，教研員們習(xí)慣了給教師講解教材、大綱，把自己的想法給予教師；習(xí)慣聽老師上課，點(diǎn)評(píng)課堂得失；習(xí)慣在辦公室勾畫理想課堂、理想教學(xué)。在新課程改革中做什么、怎么做，是每一位教研員都應(yīng)該思考的。課程改革為教研員的自身發(fā)展提供了廣闊的時(shí)空，教研員要發(fā)展，而且應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、超前地發(fā)展，只有站在課程改革的前沿，不斷地將教育理念與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合，才能使新一輪課程改革的思想得以貫徹，才能將理想中的課程變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的課程。教研員要為課程改革、為學(xué)生的發(fā)展、為教師的發(fā)展、為學(xué)校的發(fā)展提供思想、信息、技術(shù)、資源等方面的支持和幫助，要做學(xué)習(xí)的先行者、理念的傳播者、積極的探索者、不倦的思考者、資源的開發(fā)者。教學(xué)研究應(yīng)高揚(yáng)新課程倡導(dǎo)的人文精神，堅(jiān)持以人為本，不僅要研究課程改革實(shí)驗(yàn)的實(shí)施，而且要研究促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展。教研的內(nèi)容、形式能有效地幫助教師將課程理念體現(xiàn)在教學(xué)行為上、作用于學(xué)生身上，使教師成長(zhǎng)為研究型、專家型教師。

參考文獻(xiàn)

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[4]王巧玲，縣城中學(xué)教師教育科研素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[D]，河北師范大學(xué)，2019.

[5]董薇，以人為本 構(gòu)建和諧校園 [J]學(xué)理論，2018（36）

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