2022年土地開發(fā)工作謀劃

（務(wù)虛會）

2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是實施國企改革三年行動方案(2020-2022年）的收官之年。隨著國企改革的全面展開，集團(tuán)改革的緊迫性、艱巨性，復(fù)雜性不斷顯現(xiàn)，為緊盯年度目標(biāo)責(zé)任，全力保障項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將集團(tuán)土地開發(fā)工作的謀劃匯報如下：

一、產(chǎn)業(yè)用地的土地整理工作

（一）產(chǎn)業(yè)用地現(xiàn)狀

隨著招商引資工作的大力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項目用地需求與土地整理存量逐漸縮減的矛盾日漸突出。目前，我區(qū)剩余可成片開發(fā)的工業(yè)用地不足300畝，且大多存在未實施征轉(zhuǎn)用報批、搬遷未結(jié)束、地塊不規(guī)整、因歷史遺留問題導(dǎo)致信訪矛盾激化等問題，導(dǎo)致土地上市節(jié)奏推進(jìn)受到較大制約。

（二）已開發(fā)土地現(xiàn)狀

園區(qū)目前土地利用成效、質(zhì)量不高。大多數(shù)企業(yè)存在著部分閑置低效或未開發(fā)土地。同時，因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套尚未配套完善，對部門高端項目和企業(yè)吸引力有限。

二、經(jīng)營性用地的土地整理工作

經(jīng)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)期2022年及未來三年樓市新變化主要體現(xiàn)在以下3個方面：

（一）樓市將進(jìn)入買方市場。

“買漲不買跌”是大多數(shù)普通人的心理特點，市場上的購房者將會迅速減少，但是開發(fā)商的房子卻不能不賣。這些數(shù)據(jù)就表明，房地產(chǎn)市場就會進(jìn)入買方市場，開發(fā)商會選擇大幅降價，利好剛需購房者，但是不必?fù)?dān)心房企去庫存而影響土地掛牌的樓面價。

（二）土地市場徹底降溫。

一方面，開發(fā)商現(xiàn)金流壓力加劇，想拿地也是心有余而力不足。另一方面，形勢變了，開發(fā)商拿地變得更加謹(jǐn)慎。但是，今年銀行房貸利率首次下降，房貸政策放寬了。作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)與金融系統(tǒng)密切相關(guān)，寬松金融政策對房地產(chǎn)來說意義重大。如今房貸政策放寬，房地產(chǎn)也可以喘口氣了。房地產(chǎn)行業(yè)是重要的民生行業(yè)，居民大部分財富都集中在房地產(chǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)承載著經(jīng)濟(jì)增長，地方財政收入、金融系統(tǒng)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。樓市調(diào)控的目標(biāo)從來不是為了讓房地產(chǎn)硬著陸，而是維護(hù)樓市平穩(wěn)發(fā)展，當(dāng)所有商品都在漲價，只有房價下跌，也不現(xiàn)實。因此這樣來看，2022年，房地產(chǎn)市場還有機(jī)會。

那么，結(jié)合我區(qū)目前土地整理現(xiàn)狀，2022年當(dāng)務(wù)之急就需要抓緊整理一批地理位置優(yōu)越、整理成本比較低的地塊掛牌上市。

（三）算好自家的經(jīng)濟(jì)帳。

按照現(xiàn)行的土地凈收益分配政策，一是在加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局溝通對接的同時，也要加緊地塊周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是積極向上爭取，針對已經(jīng)簽定片區(qū)開發(fā)投資監(jiān)管協(xié)議的地塊，建議給予相關(guān)凈收益分配政策支持。