第一篇：縣委書記民主生活會發(fā)言提綱

民主生活會發(fā)言提綱

根據(jù)省、市紀(jì)委、組織部《關(guān)于開好2014年縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員干部民主生活會的通知》精神，我對照這次民主生活會的內(nèi)容要求，進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和檢查，現(xiàn)匯報(bào)如下：一、在理論學(xué)習(xí)方面：

今年以來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，結(jié)合開展省委“四個(gè)專題”的調(diào)研活動，不斷提高認(rèn)識推動工作。通過學(xué)習(xí)

，體會較深有五點(diǎn)：第一，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最根本的問題是要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，最根本的就是要加快發(fā)展步伐，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)。省委提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要增強(qiáng)后勁”，我理解這是當(dāng)好先進(jìn)生產(chǎn)力代表的具體化，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。第二，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最核心的問題是要代表好最廣大人民群眾的利益。一事當(dāng)前，首先要考慮群眾的利益，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨融合到各項(xiàng)工作中去。省委把“提高為人民服務(wù)的質(zhì)量”作為“四個(gè)專題”調(diào)研之一，目的就是要我們把代表最廣大人民群眾利益這個(gè)最核心的問題處理好、落實(shí)好，以更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的利益。第三，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最重要的方法是要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。我們發(fā)展生產(chǎn)力的目的，就是要提高人民群眾的物質(zhì)和精神生活水平。這就決定了我們在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)。按照省委要求，著力解決好精神文明增實(shí)效問題，就能更好地體現(xiàn)兩手抓、兩手硬，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最根本的力量是人民群眾。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量?？梢哉f，離開人民群眾，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，就會成為無源之水、無本之木。第五，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，最關(guān)鍵的問題是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)保證？我認(rèn)為必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，要把“嚴(yán)”字貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等建設(shè)的各項(xiàng)方面。嚴(yán)才有壓力，嚴(yán)才有活力，嚴(yán)才有利干部的健康成長。實(shí)踐使我感到，省委強(qiáng)調(diào)“黨的建設(shè)要增強(qiáng)活力”，這是新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要，也是我區(qū)深入開展第三輪爭創(chuàng)全省黨建工作先進(jìn)區(qū)的根本目標(biāo)。

半年來，在理論學(xué)習(xí)方面有進(jìn)步、有提高，但離上級要求和工作需要，還存在不少差距：

一是學(xué)習(xí)的組織、發(fā)動工作還有差距。雖然嚴(yán)格按上級要求作了部署安排，但檢查督促不夠，存在少數(shù)部門和單位重視不夠，特別是一些業(yè)務(wù)部門的學(xué)習(xí)還抓得不夠緊。

二是學(xué)習(xí)的深淺程度有差距。主要表現(xiàn)在：對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記重要講話認(rèn)真研讀原著的少，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，進(jìn)行理論思考的少。

三是理論與實(shí)踐相結(jié)合有差距。在運(yùn)用理論指導(dǎo)工作上感覺針對性不強(qiáng)，重點(diǎn)不夠突出，效果不夠明顯。如：對省委提出的“四個(gè)專題”調(diào)研，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)各承擔(dān)一個(gè)專題，做了大量的調(diào)查研究工作，但對調(diào)研成果運(yùn)用不夠，工作缺乏創(chuàng)新精神，有些難點(diǎn)工作進(jìn)展不大甚至沒有新突破。

四是在堅(jiān)持和維護(hù)人民群眾利益的工作還有差距。比如，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施舊改項(xiàng)目中，強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)利益和發(fā)展的需要是對的，但對群眾的既得利益和眼前利益，有時(shí)考慮不夠周到、不夠充分，導(dǎo)致群眾有對立情緒，使工作陷入被動。

二、在貫徹地方黨委工作條例方面：2、民主的廣泛性不夠。常委會有些決定的事項(xiàng)在征求部門意見和中層領(lǐng)導(dǎo)干部方面還不夠；常委在討論決定問題時(shí)，有時(shí)由于議題多，時(shí)間緊或準(zhǔn)備不足等原因，發(fā)表意見不充分，有忽忙決策的現(xiàn)象。作為班長，平時(shí)找班子成員談心較少，與機(jī)關(guān)部門同志溝通、了解也不夠深入。4、干部工作與新形勢新任務(wù)還不相適應(yīng)。（1）對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用不夠。近年來，由于中層領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)已滿，對年輕干部提拔偏少；在干部人事制度改革方面，雖然做了許多有益的探索，但力度還不夠。1999年，為了加速年輕干部的培養(yǎng)，同時(shí)為機(jī)構(gòu)改革作些準(zhǔn)備，常委會曾對年齡偏大的中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了年齡切線，《紀(jì)要》下發(fā)后，但由于決心不大，執(zhí)行不力，至今沒有發(fā)揮作用。在干部的教育管理上，也存在失之于寬、失之于軟的問題。

三、在深化“三講”整改方面：

在深化“三講”整改過程中，無論是班子還是個(gè)人，都能緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷完善措施，加大力度，狠抓落實(shí)。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快不夠好的問題，在觀念上繼續(xù)大力倡導(dǎo)“五破五立”，在發(fā)展目標(biāo)上，繼續(xù)

“抓好三件大事、培育四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)好六個(gè)品牌、發(fā)展六個(gè)特色農(nóng)業(yè)”；在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上，今年又注重實(shí)施“五個(gè)借助、五個(gè)跨越”的新舉措，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1-6月，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，其中財(cái)政收入增幅位居全市首位，實(shí)際利用外資總量居第二位，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增幅分別居第4位和第5位。特別是出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。但是，整個(gè)整改工作還存在三個(gè)值得注意的問題。

一是落實(shí)不夠全面，不夠平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)五套班子共制定整改措施314條，已落實(shí)300條，還有14條待落實(shí)。

二是整改的攻堅(jiān)問題。目前，尚未落實(shí)的整改問題雖然不足，但都是難度大、深層次的“硬骨頭”。當(dāng)前最棘手的是列東村二期改造、農(nóng)村基金會的清欠、機(jī)關(guān)勞服公司所欠集資款等問題。

三是整改措施的適時(shí)調(diào)整問題。隨著形勢的發(fā)展變化，原有的整改措施在新情況面前變得力度不夠，需要作相應(yīng)的調(diào)整。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，新上項(xiàng)目不多，投資拉動乏力，農(nóng)民增收難度加大，融資工作比較薄弱等。

五是在黨的建設(shè)方面，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，在重大工作中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，列西村、陳墩村黨支部工作薄弱，主干之間有矛盾，工作不協(xié)調(diào)，造成了負(fù)面影響?；鶎狱h組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

深化“三講”整改中存在的這五個(gè)方面的問題，我作為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有主要責(zé)任。這些問題如果不能開創(chuàng)性解決，就不能取信于民，也勢必影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，必須下大力氣解決好。

關(guān)于個(gè)人的整改措施雖說基本落實(shí)，但落實(shí)的程序還有差距，如：學(xué)習(xí)自覺性還不高，工作繁忙時(shí)仍然會忽視學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中缺乏鉆研精神，怕動腦筋，對新情況、新問題就事論事多，缺乏理性思考。工作作風(fēng)還不夠深入，對基層情況了解不深不透。工作精神有時(shí)不夠振奮，特別是今年以來，由于列東村二期改造的困擾，對其它工作也或多或少帶來一些負(fù)面影響，感到現(xiàn)在的工作很難干，心情不好，有急躁情緒。

四、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

主要匯報(bào)三個(gè)方面的情況：

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況：我感到還有三個(gè)環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促檢查抓落實(shí)不夠；二是加強(qiáng)教育、關(guān)口前移和綜合治理的措施抓得不夠細(xì)，還存在失之于寬、失之于軟的地方；三是懲治腐敗的力度要進(jìn)一步加大。

3、關(guān)于深入開展警示教育的情況。最近，按上級通知，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委關(guān)于廈門“4.20”特大走私案查處情況的通報(bào)，收聽 ……此處隱藏9828個(gè)字……何將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，創(chuàng)造性地與實(shí)際工作相結(jié)合、指導(dǎo)和推動工作方面做得不夠好，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，對aa的一些新情況、新問題，缺乏從理論上、政治上思考的自覺性和習(xí)慣。如有時(shí)對一些經(jīng)濟(jì)工作和重大問題缺乏科學(xué)的見解和科學(xué)決策的能力，有時(shí)出現(xiàn)思考問題缺乏廣度、分析問題缺乏深度、決策問題缺乏高度，甚至有時(shí)有顧此失彼現(xiàn)象。

2、開拓創(chuàng)新精神與當(dāng)前發(fā)展形勢的要求還有差距。與發(fā)達(dá)地區(qū)比，解放思想的深度還不夠大、領(lǐng)域還不夠?qū)?、覆蓋還不夠全面，主要還停留在經(jīng)濟(jì)工作上，僅限于工業(yè)和融資方面，對于社會事業(yè)等方面的問題還沒有深入研究和思考，大部分工作還在在憑經(jīng)驗(yàn)、按老辦法干，處理問題時(shí)遇到新情況和新問題，缺乏尋找新的解決方法和途徑，缺乏創(chuàng)新。特別是在一些涉及改革的工作上，有求穩(wěn)怕亂的思想，被工作推著走。另外，盡管抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展的愿望很強(qiáng)，集中精力抓發(fā)展思路，抓提速升級，抓招引項(xiàng)目，抓新城規(guī)劃，但是面對一些涉及群眾切身利益的問題以及工作上出現(xiàn)的新問題,產(chǎn)生的新矛盾和歷史遺留問題，還缺乏有效的辦法。特別是對一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還一時(shí)無法解決的問題，在行動上還缺乏“韌”勁。

3、工作作風(fēng)與求真務(wù)實(shí)的要求還有差距?？傉J(rèn)為自己干過多年基層工作，并且在aa時(shí)間比較長，對aa的一草一木都有感情，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況比較了解，對全市干部群眾情況比較熟悉，因此，在經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲做的還不夠，一些群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決的還不夠及時(shí)，保障和改善民生的任務(wù)仍然十分艱巨。另外，因?yàn)槿蝿?wù)重，壓力大，對班子成員、對部門同志的關(guān)懷照顧不夠，有的時(shí)候要求嚴(yán)了一些，脾氣躁了一些，嗓門高了一些，給任務(wù)擔(dān)子的多，認(rèn)真細(xì)致的思想工作做得不到位，有時(shí)難免會傷及同志們的感情。

4、嚴(yán)于律己與廉潔從政的要求還有差距。對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個(gè)“不準(zhǔn)”逐條進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)盡管自己能夠堅(jiān)持黨的各項(xiàng)廉政規(guī)定，工作生活中嚴(yán)格要求，克已奉公，但是有時(shí)也存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些規(guī)定、制度落實(shí)得還不夠好的情況，例如有時(shí)為了aa能獲得一些政策性的幫助，同時(shí)也是為了招待好客人，怕給客人留下aa不熱情的印象，就在思想上產(chǎn)生了松一松、動一動的念頭，不同程度地存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象。另外，由于幾年來我們一直在不斷完善經(jīng)濟(jì)工作考核方案，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的全年工作有

了較為完善的、全面的規(guī)定，盡可能地做了細(xì)化和量化，基本達(dá)到了以制度約束人、以機(jī)制激勵(lì)人的目的。為此，我對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平時(shí)工作過問得少，致使對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守《廉政準(zhǔn)則》的要求和監(jiān)督不夠嚴(yán)格。

回顧和反思以上存在問題，剖析思想根源，主要有以下幾個(gè)方面：

一是對學(xué)習(xí)重視不夠。學(xué)習(xí)是保持理論上清醒、政治上堅(jiān)定的前提，只有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素質(zhì)，才能在政治立場、政治方向上始終同黨中央保持一致，才能增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。但是，對這一問題，自己認(rèn)識并不深刻，在思想深處沒有引起足夠的重視，總認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟尺度、軟指標(biāo)，不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步那樣看得見、摸得著，來得實(shí)在，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)上去了，群眾才會擁護(hù)，黨和政府才有威信。另外，走出去的少，與前幾年比，今年只是隨省市組織的考察出去學(xué)習(xí)過，沒有親自到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市里組織的金融創(chuàng)新方面的考察也是委派給了分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在經(jīng)過反思，深刻認(rèn)識到走出去少，就看不到先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展形勢，跟不上先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展腳步，學(xué)不到先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展招法，最終的結(jié)果就是掌握的信息不如別人多，破解困難的辦法不如別人多。

二是黨性觀念有所淡化?？傆X得自己是有著多年黨齡的老黨員，做了多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，受黨教育多年，也經(jīng)歷過許多事情，黨性已經(jīng)很堅(jiān)定了，導(dǎo)致偶爾會產(chǎn)生對自己要求不嚴(yán)，群眾觀念淡化的現(xiàn)象。與班子成員之間，工作上見面多，思想上見面少，對民主集中制原則把握的不夠強(qiáng)，貫徹的不夠好。另外，雖然在大是大非面前能夠堅(jiān)持原則，但在一些具體問題上，如責(zé)任追究處理干部時(shí)，有護(hù)短心理，想到大家工作很辛苦，很不容易，有時(shí)失之于寬，致使警示作用發(fā)揮不夠。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有欠缺。雖然對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性有清醒的認(rèn)識，但是對滋生腐敗現(xiàn)象的根源認(rèn)識不足，曾一度錯(cuò)誤地認(rèn)為爭取資金、上項(xiàng)目，必須和有關(guān)部門搞好關(guān)系，吃頓飯、送些小禮品都屬正常。對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督做得不夠。注重抓一些突出問題，而對源頭治理抓得不緊，反腐倡廉的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。

四是創(chuàng)業(yè)激情有所不足。隨著時(shí)間的推移，到明年換屆我任市委書記就滿兩屆了，而且已經(jīng)是接近離崗的年齡了，與幾年之前相比，工作干勁和激情都有所減弱，或多或少地產(chǎn)生了船到碼頭車到站思想。另外，隨著aa的發(fā)展形勢越來越好，現(xiàn)在對工作的壓力感到越來越大，尤其是對省市提出的發(fā)展目標(biāo)感到壓力更大，總是擔(dān)心自己工作做不好會影響aa的事業(yè)發(fā)展。

針對上述存在問題和不足，對照廉政準(zhǔn)則和這次民主生活會的有關(guān)要求，在今后的工作中，我將努力做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提升素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央和省市全會精神實(shí)質(zhì)，特別是在理解轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求上下功夫，努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，將貫徹落實(shí)上級精神同aa實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，使學(xué)習(xí)的過程變?yōu)橥七M(jìn)工作的實(shí)際行動和具體

舉措。

2、解放思想，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住長吉一體化的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)“三城并進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)并舉”新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)aa健康快速可持續(xù)發(fā)展能力。具體來講，就是抓好四個(gè)建設(shè)，即以項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)力aa建設(shè)；以社會事業(yè)、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)和諧aa建設(shè)；以新城開發(fā)、節(jié)能減排、綠化美化為重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)aa建設(shè)；以干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、擴(kuò)大開放為重點(diǎn)推進(jìn)效率aa建設(shè)。

3、求真務(wù)實(shí)，在改善工作作風(fēng)上下功夫。把抓落實(shí)作為工作常態(tài)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性，下功夫把問題分析得深一些、透一些，把措施研究的具體一些、實(shí)在一些，把工作的著力點(diǎn)真正放到完善規(guī)劃、新城開發(fā)、推進(jìn)項(xiàng)目、謀劃融資等重大問題上。特別是要在發(fā)展的同時(shí)高度重視民生問題、穩(wěn)定問題，既積極努力，又量力而行，多做排憂解難、化解矛盾的工作，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)爭取群眾更多的理解和更大的支持。

4、履行職責(zé)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。牢固樹立廉政就是政績的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行上級各項(xiàng)廉政規(guī)定，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督，端正心態(tài)，做好表率，嚴(yán)防大權(quán)“一把抓”，杜絕用人 “一言堂”。進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)和教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到內(nèi)化于心、外化于行。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、干凈用權(quán)，做到潔身自好、一塵不染，既在大是大非面前過得硬，又在小事小節(jié)上過得了關(guān)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

以上是對自身建設(shè)中存在缺點(diǎn)和不足的自我剖析，不妥之處懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。