同志們：

今天，我們在這里召開全縣人口**工作調度會，其目的是進一步明晰工作思路、以強有力的措施打好開局之戰(zhàn)，使人口**工作開好頭，起好步。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了當前工作匯報，縣人口**局作了通報和工作安排，在這里，我重點講以下幾方面的意見。

一、當前我縣人口**工作整體現(xiàn)狀

根據(jù)全縣督查看，整體情況為：常規(guī)工作正常開展、工作思路短期明晰、重點工作突出不夠、工作水平參差不齊、干部思想有畏難情緒。

從督查調研看，當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按歸照當前工作常規(guī)，正在開展的工作有：

1、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了第一季度婦檢工作；

2、違法生育社會撫養(yǎng)費征收有開展；

3、全員人口管理有序，出生人口核對正在進行，對在外返回的對象進行生育情況的調查核實，及時補報已核準的往年出生人口；

4、手術落實工作正常進行；

5、村級**專干基本能到位。

二、當前工作存在的問題

一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未理清2018年工作思路，沒把**工作和脫貧攻堅工作統(tǒng)一起來、有序進行，致使**工作毫無頭緒，開展不力，進展緩慢；

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全走出年終檢查后的疲勞期，精神仍然處在緩沖階段，主動性不強；

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因脫貧攻堅任務壓頭，基本放棄了人口**工作，或存在觀望等待思想；

四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術督促落實力度不夠，或沒有督促，未抓住當前農閑時節(jié)及外出人員返鄉(xiāng)期，利于手術落實的時機狠抓手術落實。對流動人口在外生育寄手術證明的開展核查力度不夠。

五是社會撫養(yǎng)費征收不力，時間過去了3個多月，仍然有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為零，應該引起高度重視。

六是部分**干部思想波動，對計劃生育政策理解不足，認為政策在放開，也許計劃生育不再考核了，有放棄抓此項工作的傾向。

七是孕前優(yōu)生免費健康檢查開展不主動，導致流動人口返鄉(xiāng)辦理結婚和生育服務證時未能享受到此項服務政策。

是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人員變動，村級**干部和**辦業(yè)務干部業(yè)務水平不高，影響了工作的開展。

九是PCMIS系統(tǒng)運用錄入更新不及時，影響人口**統(tǒng)計質量，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有安排專業(yè)人員在家核對信息，致使此項工作嚴重滯后。

三、當前工作意見

根據(jù)當前工作現(xiàn)狀，我提出如下要求：

一是明確目標任務

2018年全縣人口**工作的總體思路是：緊抓人口**工作目標不放松，突出人口計劃核心地位，強化依法管理、提升優(yōu)質服務、推進利益導向三大支撐，打牢宣傳教育、基層群眾自治組織兩大基礎，施行流動人口、出生人口性別比綜合治理，全面統(tǒng)籌解決人口問題，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，提升人口素質，為脫貧攻堅工作提供人力保障。 ??????

全縣2018年初步的目標任務為：人口出生率控制在13.3‰以內，自增率控制在7‰以內，符合政策生育率達92%以上，綜合避孕節(jié)育措施落實率90%以上。

二是落實領導責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導，要將人口**工作切實拿在手中，放在心上，真正把人口**工作作為全年的重點。當前杜絕年終考核過后疲勞期這一現(xiàn)象，要認真思考2018年整體工作，找準工作中存在的問題和原因，理清工作思路，立足工作的出發(fā)點，拿出具體措施。主要領導要切實履行一把手職責，親自抓人口**工作，分管領導要投入更多的精力，具體抓好人口**工作，特別是這次約談的桃源鄉(xiāng)、舊城鎮(zhèn)要拿出前所未有的措施，力求改變計劃生育嚴重滯后的局面，前進村社會養(yǎng)費征收為零、手術落實為零、孕優(yōu)工作為零，永城村社會養(yǎng)費征收為零、手術落實為零、孕優(yōu)工作僅做兩對，斯里村社會撫養(yǎng)費征收為零、手術落實為零、孕優(yōu)工作僅做一對，興寶村在第一次重點督查漏人達9人之多，同時納入“三重管理”，希望你們及時整改，力圖在3月份前有重大突破，通過重點督查，跳出圈子，否則納入全年“三重管理”，實施黃牌警告。希望通過黨政的高度重視，村支兩委的共同努力，力爭實現(xiàn)全年人口**工作上臺階。

三是作好必要的經(jīng)費投入保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要對人口**工作投入必要的經(jīng)費。按人均不低于4元的標準足額預算人口**工作經(jīng)費，要杜絕將鄉(xiāng)級財政投入以社會撫養(yǎng)費抵消的“明補暗不補”現(xiàn)象，保障人口**工作的順利開展。

四加強隊伍建設，保持人口**干部穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在選配人口**干部時，要注重從思想過硬、積極性高、責任心強、有較強辦事能力的干部中選擇，要保持人口**干部的相對穩(wěn)定，不得隨意調整和更換?？h人口**局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導和培訓力度，提高業(yè)務技能，切實解決業(yè)務能力不強這一問題。

五是明確工作重點，狠抓當前工作落實

全縣要結合當前流動人口大量返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，將當前工作作為全年人口**工作的重中之重狠抓落實。

1、全面加強流動人口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把當前人口**工作的重心放在流動人口的管理服務上，對即將大量返鄉(xiāng)人員進行全面核查核實。做到：一是掌握摸清流動人口基本信息，做到情況清、底數(shù)明，杜絕因情況不清出現(xiàn)的管理不到位現(xiàn)象；二是全面摸排在外生育對象，掌握出生信息，該補報往年度出生的人口，在核準后及時補錄補報；三是開展在外出生對象的手術清理，對在外未落實手術的返回后立即督促其落實手術，對在外寄手術證明的要核查手術真?zhèn)?，是假手術的堅決補落實相關手術，并按照有關規(guī)定依法進行處理。

2、全面摸清出生人口底數(shù)。要對當前出生情況進行全面掌握，杜絕因即將過春節(jié)干部觀望年關放假而不愿下鄉(xiāng)核實了解情況，導致出現(xiàn)管理失控的現(xiàn)象。

3、加強手術督促落實力度。要對所有應術對象進行全面清理，以強有力的工作力度，在農閑時將手術全面落實到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要督促在家手術對象的落實，還要組織人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住在玉溪鎮(zhèn)、上壩鄉(xiāng)的手術進行全面清理，做到在家手術庫存為零，在外手術力爭實現(xiàn)為零的目標。

4、加大依法行政力度。要結合當前部分違法生育對象有能力履行繳納社會撫養(yǎng)義務的時機，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，特別是在外違法生育對象返鄉(xiāng)后，要即時開展調查和依法征收。嚴肅法律法規(guī)的嚴肅性。

5、加強工作督查?？h人口**局在年前和年后分別加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，對存在問題的要提出指導整改意見，通過督查來促進當前工作開展。

同志們，當前工作時間關鍵、任務重，希望大家以高度的責任感，發(fā)揮吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，把我縣人口**工作抓好抓落實，使開局之年有所突破，為全年人口**工作打好工作基礎，為我縣人口**工作開好頭、起好步，為全年整體目標的實現(xiàn)作出積極貢獻。謝謝大家！