在檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)動員部署會上的講話

同志們：

這次會議是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革后，我院召開的第一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委全會、省、市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，分析研判我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，動員全院干警在我院爭創(chuàng)全國先進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)推動工作水平大提高，迅速扭轉(zhuǎn)我院上半年工作滯后的局面。剛才，XX同志傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神，并就我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了很好的建議。我與班子成員，分管副檢察長與部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)明檢察紀(jì)律和規(guī)矩，全面增強(qiáng)黨紀(jì)檢紀(jì)意識。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要深刻領(lǐng)會全面落實(shí)新時(shí)代從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢新要求。2020年是全省各級各部門貫徹落實(shí)總書記來XX考察重要講話重要指示精神，實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。XX檢察長在全國檢察長會議、全國檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨第五輪巡視動員部署會上強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)管就是厚愛，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)，抓早抓小。要把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入，把業(yè)務(wù)極強(qiáng)的政治建設(shè)和政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)建設(shè)推到位，鍛造“四個(gè)鐵一般”的檢察鐵軍”。當(dāng)前，縣委也正在部署“以案促改”工作，全院干警必須始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為我院各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律作風(fēng)保障。

特別需要注意的是，現(xiàn)在人人都有一部手機(jī)，每名干警要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)、微信群和朋友圈發(fā)表散布違反政治紀(jì)律的言論，大家必須高度重視和警惕，做政治上的“明白人”。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，政治部、黨支部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)好黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)要求，執(zhí)行好黨的組織生活各項(xiàng)制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)行好雙重組織生活制度，使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范。?

二要認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)檢紀(jì)新規(guī)定、新要求。隨著全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不斷深入，黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律越織越密，要求越來越嚴(yán)，規(guī)定越來越多，制度紀(jì)律的籠子越扎越緊。黨的十八大后，黨中央已兩次修訂《紀(jì)律處分條例》先后出臺了多部端正黨風(fēng)、政風(fēng)及反腐敗法律法規(guī)。今年6月23日，全國人大常委會又通過了《公職人員政務(wù)處分法》，上述法律法規(guī)都是帶電的高壓線，是不可觸碰的底線。全院干警必須學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵守執(zhí)行。上級對學(xué)習(xí)貫徹這些紀(jì)律規(guī)定已作出了安排部署，我院要結(jié)合實(shí)際組織開展好相關(guān)活動，督促引導(dǎo)大家真正把紀(jì)律規(guī)定要求搞清楚、弄明白，進(jìn)一步提升紀(jì)律規(guī)矩意識，自覺用紀(jì)律規(guī)定規(guī)范言行。

三要進(jìn)一步落實(shí)好主體責(zé)任。主體責(zé)任是主責(zé)主業(yè)和政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職。我們必須在認(rèn)識上再深化、責(zé)任上再強(qiáng)化、措施上再細(xì)化，做到知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)。我作為黨組書記要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在以身作則前提下，加強(qiáng)對班子成員、中層干部和全院干警的監(jiān)督。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，真正做到工作職責(zé)和權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就衍生到哪里，通過層層傳導(dǎo)壓力，動真碰硬，推動責(zé)任落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人也要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識，自覺把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在大局中、擺在突出位置來推進(jìn)和落實(shí)，真正把主體責(zé)任融入到各項(xiàng)檢察工作之中。尤其是在司法體制改革后，在執(zhí)法辦案原有方式、干警管理模式都將發(fā)生較大變化的新形勢下，黨支部要把支部建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)抓實(shí)打牢，充分發(fā)揮抓管理、帶隊(duì)伍、促工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)為基本要求，以“三會一課”為基本制度，以辦準(zhǔn)辦好案件、抓細(xì)抓長黨建、帶精帶強(qiáng)隊(duì)伍、做實(shí)做穩(wěn)工作為總體要求，把支部建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，真正達(dá)到凝心聚力、解決問題、推動工作的效果。

二、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，筑牢拒腐防變思想防線
??? 必須堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的基礎(chǔ)工作來抓，牢牢抓住理想信念這個(gè)總閥門，從根本上預(yù)防違紀(jì)違法。

一要強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織全院干警自覺主動學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。積極組織參加各類政治輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座和政治理論知識考試，教育引導(dǎo)檢察干警吃透精髓要義，自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

二要組織開展好“以案促改”工作。要以趙正永、陳國強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題為反面鏡鑒，結(jié)合魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入開展警示教育、引導(dǎo)黨員干警知敬畏、存戒懼、守底線，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。

三要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。分析這些年上級通報(bào)的檢察干警違紀(jì)違法典型案例，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程。所以必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，必須把加強(qiáng)日常教育管理挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。要進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，全方位、全覆蓋開展談心談話和定期隊(duì)伍思想情況分析，不僅要緊盯工作時(shí)間，也要注重“八小時(shí)之外”的監(jiān)督，及時(shí)了解、掌握干警的思想動態(tài)、社會交往等情況，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭要及時(shí)咬耳扯袖、提醒告誡，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，決不能遇到問題不敢面對，看到錯(cuò)誤不敢批評。對觸碰紀(jì)律紅線情節(jié)輕微的，要及時(shí)提醒敲打，給他們猛擊一掌，讓他們懸崖勒馬，防止“小錯(cuò)”釀成“大禍”，這是對干警的愛護(hù)和保護(hù)。
? ??三、堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行

大量違紀(jì)違法案例表明，執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)是檢察權(quán)最容易出軌的環(huán)節(jié)。

一要加強(qiáng)對各類檢察人員履職的監(jiān)督。司法責(zé)任制改革后，檢察官辦案主體地位更加突出，權(quán)力更大了，廉政風(fēng)險(xiǎn)也更高了，對檢察官執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理必須從嚴(yán)從緊。要堅(jiān)持放權(quán)不放任，落實(shí)好業(yè)務(wù)部門監(jiān)督管理主體責(zé)任，運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對司法辦案的實(shí)時(shí)監(jiān)督和動態(tài)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化案件質(zhì)量評查、業(yè)績考評和司法過錯(cuò)責(zé)任追究，確保檢察官依法履職。政治部、綜合業(yè)務(wù)部要充分運(yùn)用《績效考核管理辦法》，切實(shí)把司法責(zé)任壓緊壓實(shí)。

二要繼續(xù)抓好司法規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持把司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性系統(tǒng)性戰(zhàn)略性任務(wù)抓實(shí)抓好。尤其對那些年年發(fā)現(xiàn)、年年整改、年年再現(xiàn)的司法不規(guī)范問題，必須下氣力解決。要按照市院的要求，建立完善“五責(zé)協(xié)同”機(jī)制，把黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來，形成知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、問責(zé)“五環(huán)閉合”，確保責(zé)任落實(shí)到位。

三要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的糾正、記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止辦人情案、關(guān)系案、金錢案。要嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的記錄、通報(bào)、責(zé)任追究規(guī)定》，《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、責(zé)任追究規(guī)定》，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》及檢察機(jī)關(guān)《過問、插手、干預(yù)檢察辦案重大事項(xiàng)記錄填報(bào)制度》，筑牢確保公正廉潔司法的“隔離帶”和“防火墻”。嚴(yán)格執(zhí)行督促干警嚴(yán)格規(guī)范與上述人員的接觸交往，防止利用檢察權(quán)尋租、搞潛規(guī)則交易等違紀(jì)違法行為。
??? 四、堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，持而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
??? 作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，形成優(yōu)良作風(fēng)必須抓在日常、融入經(jīng)常，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍。

一要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。要繼續(xù)緊盯年節(jié)假期，管住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力度不減、尺度不松，抓出長效、抓出習(xí)慣。要密切關(guān)注作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新變化、新問題，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及子女的配偶經(jīng)商辦企業(yè)活動的有關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)工作紀(jì)律、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等制度，以監(jiān)督促規(guī)范、保廉潔。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力。制度的力量在于執(zhí)行。目前，黨紀(jì)黨規(guī)、檢紀(jì)檢令不可謂不多、不可謂不細(xì)，但如果只是寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就規(guī)范不了行為、約束不了權(quán)力。必須從嚴(yán)從緊執(zhí)行制度，把執(zhí)行制度落實(shí)到辦案辦事的全過程和各方面。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告、組織生活、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、請假、值班等制度。辦公室要加強(qiáng)動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。對有禁不止，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

三要堅(jiān)持主動自覺接受駐院紀(jì)檢組監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，院黨組、班子成員要旗幟鮮明、帶頭自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，主動邀請紀(jì)檢組參加會議，主動征求紀(jì)檢組意見建議，做好各類報(bào)告、報(bào)批、報(bào)備工作，通過上下聯(lián)動，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好政治生態(tài)和政治氛圍。

同志們，黨風(fēng)廉政廉建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的部署要求，以扎實(shí)有效的工作推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，為各項(xiàng)檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。