關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付工作的通知

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各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為切實(shí)維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民工工資支付管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于落實(shí)xx省2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作問(wèn)題整改方案的實(shí)施意見(jiàn)的通知和xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市保障農(nóng)民工工資支付工作問(wèn)題整改方案》的通知精神，切實(shí)保障我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。?

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)民工工資按月足額支付工作的緊迫性、重要性

各建設(shè)單位、施工企業(yè)要做好全面落實(shí)，把做好農(nóng)民工工資按月足額支付保障作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)和建設(shè)穩(wěn)定和諧社會(huì)的深遠(yuǎn)意義。各施工企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，建立健全防拖治欠的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)法人親自抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，安排部署，確保農(nóng)民工工資及時(shí)、足額支付。

二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)用工，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度

各施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)、分包企業(yè)要依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，同步建立職工名冊(cè)。全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息，全面實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目用工管理負(fù)總責(zé)，對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的用工管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)做好農(nóng)民工每日工作量簽證和工資發(fā)放簽證，不得以包代管。在支付農(nóng)民工工資時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)在指定銀行，為農(nóng)民工本人辦理個(gè)人工資賬戶，委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

三、明確責(zé)任，建立健全農(nóng)民工資專戶儲(chǔ)存，分賬管理制度

各總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)要監(jiān)督分包企業(yè)在委托發(fā)放工資的銀行建立工資專戶，對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目將農(nóng)民工工資從工程款中分離開(kāi)來(lái)，按照工程總造價(jià)的30%至40%的比例，由建設(shè)單位直接打入施工企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專戶。要通過(guò)合同備案，嚴(yán)格要求建設(shè)單位、施工單位與指定的銀行簽訂三方協(xié)議，并在施工合同中明確工資性工程款額度、撥付時(shí)間等內(nèi)容，加強(qiáng)專戶管理，確保專戶上的款項(xiàng)只能用于發(fā)放農(nóng)民工工資，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬或者用于其他用途，避免施工企業(yè)、項(xiàng)目部及班組挪用農(nóng)民工工資。

四、細(xì)化目標(biāo)，全面推行銀行代發(fā)工資制度

所有續(xù)建和新建房屋和市工程項(xiàng)目均要全面推行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。由分包企業(yè)在工程項(xiàng)目配備勞資專管員，建立勞務(wù)用工實(shí)名制登記、考勤計(jì)量和工資支付管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌程施工現(xiàn)場(chǎng)用工及工資支付情況，并為農(nóng)民工統(tǒng)一免費(fèi)辦理工資銀行卡。在約定的付款節(jié)點(diǎn)，由分包企業(yè)確定專人組織編制農(nóng)民工工資發(fā)放表，經(jīng)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人5方簽字確認(rèn)后，最終由委托銀行將工資款逐個(gè)打入農(nóng)民工個(gè)人銀行卡內(nèi)。

五、嚴(yán)格把關(guān)，始終落實(shí)做好農(nóng)民工工資保證金制度

我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《房屋建筑和市政工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度》，在建設(shè)單位申請(qǐng)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可時(shí)，必須查驗(yàn)農(nóng)民工工資保證金的繳納情況，凡沒(méi)有繳納的項(xiàng)目，一律不予辦理施工許可證，確保在建房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金覆蓋率達(dá)到100％。時(shí)，同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)工程的查處力度，在處罰的同時(shí)要從嚴(yán)一并落實(shí)農(nóng)民工工資保證金。

六、健全機(jī)制，完善工資支付突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

各建設(shè)單位、施工企業(yè)必須完善拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，全力配合各部門(mén)做好突發(fā)事件的處置工作。企業(yè)法人對(duì)農(nóng)民工上訪事件負(fù)第一責(zé)任，要認(rèn)真部署，落實(shí)應(yīng)急資金。健全組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資的投訴、上訪事件，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)通訊暢通。對(duì)農(nóng)民工所反映的問(wèn)題，要及時(shí)受理和妥善處置，積極化解矛盾，妥善處理糾紛，把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，不得態(tài)度蠻橫，推諉扯皮，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

七、強(qiáng)化監(jiān)管，建立良好的企業(yè)信用機(jī)制

我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)與人社、公安、法院等部門(mén)間的密切配合，落實(shí)工作責(zé)任制，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資問(wèn)題應(yīng)對(duì)處置的責(zé)任追究。對(duì)于克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件、極端事件造成不良社會(huì)影響的我局將報(bào)人社部門(mén)要求將此企業(yè)納入“黑名單”，予以公布，并在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。對(duì)因未及時(shí)妥善處理農(nóng)民工工資上訪問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)，我局將向相關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)函，要求視其情節(jié)給予暫停資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、暫停投標(biāo)資格、限期停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)及建造師證書(shū)等處罰，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)蓄意制造群體事件、擾亂社會(huì)秩序的，將及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處置，涉嫌犯罪的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。?

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