第一篇：暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告--淺析華巖鎮(zhèn)“三農(nóng)”問題

[摘要]：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。在華巖鎮(zhèn),通過宣傳調(diào)查,深入地了解了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實(shí)施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點(diǎn)與措施。

[關(guān)鍵字]：“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；土地制度創(chuàng)新；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；充分就業(yè)；華巖鎮(zhèn)

analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer

li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)

[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were concerned.by advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in depth.this paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.

[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town

引言

近年來，我國(guó)的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)?！痹谶@一背景下，利用2014年暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。

1 華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況

1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區(qū)劃與人口

行政村 社區(qū)居委會(huì) 農(nóng)業(yè)常住人口 城鄉(xiāng)總戶數(shù)

14個(gè) 8個(gè) 24701人 29153戶

村民小組 居民小組 非農(nóng)業(yè)常住人口

101個(gè) 115個(gè) 67339人

（表一）

1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)

工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 財(cái)政收入 農(nóng)民人均收入 城鎮(zhèn)居民可支配收入 城鎮(zhèn)化率

33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98%

工農(nóng)業(yè)總收入 財(cái)政稅收 招商引資 全社會(huì)固定資產(chǎn)投入 農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)

32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人

（表二）

注：表一、二均為2014年初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2014年的情況）由表一中數(shù)據(jù)可以看出，2014年整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總?cè)丝跒?2014人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)2014年農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2 華巖鎮(zhèn)“三農(nóng)”政策落實(shí)情況

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們?cè)谌A巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點(diǎn)，他們了解的途徑主要還是通過電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對(duì)面的交流與講解對(duì)他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場(chǎng)的一位老大爺對(duì)我們說的：“感謝上面（中央）對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料，希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些！”

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí)，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對(duì)這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。（針對(duì)其中的四個(gè)問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：

a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田

2）近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：

a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4）對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎？

a大 ……此處隱藏7002個(gè)字……村變化深入了解了當(dāng)今社會(huì)長(zhǎng)期熱點(diǎn)話題---“三農(nóng)”問題。

我的家鄉(xiāng)三河市，地處華北平原，隸屬河北省，毗鄰京津，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富，新農(nóng)村建設(shè)具有重大作用。下面就實(shí)踐后談?wù)勎覍?duì)三農(nóng)問題的認(rèn)識(shí)，感想：

（一） 農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，而土地是根本。當(dāng)前農(nóng)村亂占耕地，違法用地的行為比較嚴(yán)重，一些村民私自占地蓋房、建工廠，一些開發(fā)商買地建造商品房，等等。盡管國(guó)家采取了一些有效措施進(jìn)行制止，但可耕地的面積依然在縮小，由此影響了糧食產(chǎn)量的提高，不利于農(nóng)民增收。

在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民受教育水平低，文化水平低，這就意味著他們的思想比較落后，跟不上經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展的時(shí)代，不能完全理解與運(yùn)用國(guó)家的科技政策，經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)科技成果持懷疑觀望態(tài)度，這就使得當(dāng)代科技成果不能徹底發(fā)揮其作用，從而阻礙了作物品種改良，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高，不利于農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

當(dāng)然，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食產(chǎn)量比上世紀(jì)翻了幾番，基本溫飽問題得到了解決，高產(chǎn)量還促進(jìn)了農(nóng)民收入提高。近幾年，國(guó)家的惠農(nóng)政策如取消農(nóng)業(yè)稅，糧食補(bǔ)貼也提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保了國(guó)家糧食產(chǎn)量不滑坡。

農(nóng)業(yè)是國(guó)家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加科技、經(jīng)濟(jì)投入，改良品種，提高農(nóng)民文化水平，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（二） 農(nóng)村問題

⑴經(jīng)濟(jì)方面

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村委會(huì)購(gòu)進(jìn)了健身器材，促進(jìn)村民身體健康發(fā)展，但農(nóng)民忙于生計(jì)，這些資源不能充分利用起來。雖然柏油馬路，路燈來到村里，但是大部分還是土路，陰雨天泥濘的路使出行不便。這要靠政府財(cái)政政策大力支持，規(guī)劃村莊，使其變?yōu)槊利愓麧嵉男〈迩f，就像北京市的馬坊（離我們這很近）一樣，給人一種舒心的感覺。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，決定上層建筑，所以要高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去副業(yè)如養(yǎng)些鴨子雞豬等漸漸衰了，個(gè)體經(jīng)濟(jì)漸漸興盛，如造紙廠、裝訂廠、鋼鐵廠等。這在吸納村民就業(yè)方面有積極作用，也成為農(nóng)民收入的主要來源，但由此造成的污染非常嚴(yán)重，水不再清澈，空氣變得渾濁，危害人們健康。各村應(yīng)當(dāng)因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，促進(jìn)林、牧、副、漁各業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，政府要采取行之有效措施改進(jìn)環(huán)境，如整治工廠、建污水處理廠，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還村民們綠色家園。

⑵教育方面

人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用"適齡兒童入學(xué)率低"、"失學(xué)率高"、"教育狀況落后"等短語一言概之，這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入"農(nóng)村不重視教育"這一誤區(qū)。而我深深地知道：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過之而無不及，因?yàn)檗r(nóng)村生活條件差，城市是農(nóng)村人的夢(mèng)想，而出路關(guān)鍵在讀書，所以農(nóng)民對(duì)教育的渴望更是強(qiáng)烈。事實(shí)上，教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖有一定發(fā)展，但跟城里比差距還很大，使得教育資源短缺，教學(xué)設(shè)施落后。國(guó)家應(yīng)完善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，采用先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)造優(yōu)越條件讓孩子們樂在書的海洋中。同時(shí)，農(nóng)村教師學(xué)歷相對(duì)來說比較低，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，一定程度上阻礙教學(xué)質(zhì)量提高，國(guó)家要鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)支教、任教，并給予物質(zhì)上更高的待遇，如此才有更多高水平教師作保障。

一個(gè)村莊80%家庭的三分之二家庭收入都是用于孩子的教育，父母省吃儉用供孩子上學(xué)，所以教育支出的比重很大，這就限制了生活消費(fèi)品的支出，生活水平難以提高。雖然政府已采取措施減少家庭教育支出，如減免學(xué)費(fèi)，困難戶補(bǔ)助，優(yōu)秀生發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，但范圍有待拓寬，數(shù)目有待加大，以讓更多學(xué)生享受到政府的優(yōu)惠政策。

（三） 農(nóng)民問題

據(jù)了解，村民們比以前更關(guān)注時(shí)事了，經(jīng)常閑暇時(shí)看看新聞、報(bào)紙，正所謂“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳，國(guó)事家事天下事事事關(guān)心”，因此農(nóng)民的思想覺悟提高了，集體意識(shí)更強(qiáng)了。2014年汶川大地震，在村委會(huì)號(hào)召下村民們積極捐款捐物，萬眾一心，同舟共濟(jì)，彰顯中華民族團(tuán)結(jié)友愛的偉大精神。但是農(nóng)民受文化水平低影響個(gè)人修養(yǎng)、自身素質(zhì)比較低，有待提高加強(qiáng)。那些臟話粗話經(jīng)常會(huì)在耳邊浮起，大家爭(zhēng)吵事件屢有發(fā)生，影響了社會(huì)關(guān)系的和諧。對(duì)此，村莊可以建個(gè)小型圖書館，村民空閑去讀書可以幫助提高素質(zhì)，村委會(huì)還可以定時(shí)定期廣播一些倡導(dǎo)文明的內(nèi)容。

在與鄉(xiāng)親們交談中，總是會(huì)深切感受到他們對(duì)于養(yǎng)老問題的擔(dān)憂，因?yàn)槿泳o鄰北京，眾所周知，北京的老人每月都會(huì)領(lǐng)到政府補(bǔ)助的養(yǎng)老金，雖然錢不多，但對(duì)于農(nóng)村的消費(fèi)水平來說還是可以的，何況老人沒有什么經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)了，這讓家鄉(xiāng)的村民羨慕不已。而且當(dāng)今社會(huì)有個(gè)重要現(xiàn)象，就是“空巢家庭”的流行，兒女多在外工作，每年回家的次數(shù)很有限，家里的老人很少能得到照顧，再有農(nóng)村人沒有退休錢，這就凸顯了養(yǎng)老問題。因此國(guó)家應(yīng)該普及推廣農(nóng)村養(yǎng)老制度，

兒女要?；丶铱纯矗尭改咐嫌兴?。

除此之外，看病難看病貴也是農(nóng)民頭疼的一件大事?，F(xiàn)在村莊里基本都有個(gè)小診所，能治一些基本的頭疼腦熱等常見病，但畢竟醫(yī)療設(shè)施有限且較落后，醫(yī)生的學(xué)歷較低，醫(yī)術(shù)水平有限，大病還是要到市級(jí)醫(yī)院去看，可是看病的費(fèi)用對(duì)低收入的農(nóng)民來說卻是不小的數(shù)目，有些人甚至自己扛著都舍不得花錢去看病，忍受著病痛的折磨。去醫(yī)院看病掛號(hào)排隊(duì)也是個(gè)問題，浪費(fèi)了時(shí)間，致使有些急需就診的病例被耽誤。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療水平，實(shí)行醫(yī)德考核制度，并定期使市里的醫(yī)生下鄉(xiāng)為村民檢查身體，做到早發(fā)現(xiàn)早治療，并講解飲食規(guī)律，以促進(jìn)身體健康。

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須從落后農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)，因此三農(nóng)問題是工作的重中之重。而積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)問題”的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的催化劑和加速器。對(duì)此，本省政府在全省開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，以此為抓手推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但省領(lǐng)導(dǎo)要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的三農(nóng)政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題要及時(shí)解決，并以群眾為基礎(chǔ)，廣泛聽取群眾意見，走訪調(diào)查，深入人心，才能徹底解決好三農(nóng)問題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

通過這次實(shí)踐活動(dòng)，我與鄉(xiāng)親們有了更深的接觸，也進(jìn)一步了解了當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，這使我認(rèn)識(shí)到計(jì)劃并不是容易實(shí)行的，期間可能會(huì)出現(xiàn)許多困擾你阻礙你前行的問題，而不論是

一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)人，其實(shí)都是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中壯大，進(jìn)步起來的。在實(shí)踐中，我提高了認(rèn)識(shí)能力和思考能力，鍛煉了意志和毅力，讓我認(rèn)識(shí)到實(shí)踐活動(dòng)的重要性，要想盡快成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。它是我們鍛煉自己提升自己的好機(jī)會(huì)，使我們更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而為我們今后進(jìn)入社會(huì)，更好的了解社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。