為了持續(xù)擴大掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果，有效鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，按照中央掃黑除惡第12督導組建議和省委關于探索開展“無黑無惡”創(chuàng)建試點工作的有關要求，為貫徹落實延市掃黑辦函〔2019〕4號（延安市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于積極探索開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動的通知）文件精神，結合實際，特制定《創(chuàng)建“無黑無惡”鎮(zhèn)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各支部認真抓好貫徹落實。

一、選擇創(chuàng)建對象

各支部要在深入調查研究、全面排查分析的基礎上，按照自下而上、由點到面、分批分層的原則，在社區(qū)、村組、街道、景區(qū)等區(qū)域和行業(yè)領域中，精心選擇一批條件成熟的創(chuàng)建對象，試點開展“無黑無惡”創(chuàng)建工作。各部門要按照以上要求，在本區(qū)域選擇一批創(chuàng)建單位，開展創(chuàng)建工作。

二、制定創(chuàng)建標準

根據不同區(qū)域、行業(yè)實際，分類制定創(chuàng)建標準，在組織領導、機制建設、工作要求、創(chuàng)建目標等方面細化評價指標和相應分值，探索建立科學有效的評價體系。

三、推進創(chuàng)建工作

各支部要以開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動為契機，結合中央掃黑除惡督導反饋問題整改工作，持續(xù)推進“五個再一遍、三個大起底”和一個重攻方向，緊盯重點案件、重點問題集中攻堅、深挖徹查，堅決打傘破網、打財斷血，不斷鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果。要結合“無黑無惡”創(chuàng)建工作，深入開展新時代“十個沒有”平安建設，不斷完善“兩說一聯(lián)”工作機制，全面加強社會治安防控、黃賭毒等突出治安問題集中整治、社會治安重點地區(qū)排查整治、重點人群服務管理.矛盾糾紛排查化解、網格化管理、法治宣傳教育等工作，有效提升市域社會治理水平。要切實加大基層治安亂象和行業(yè)亂象整治力度，提高社會治安管理水平和重點行業(yè)監(jiān)管水平，逐步擴大“無黑無惡”創(chuàng)建范圍。

四、有關工作要求

(一)提高思想認識。開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動是貫徹落實中央掃黑除惡督導組建議和省市安排部署的一項重要工作，是堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)、建立健全通制黑惡勢力滋生長效機制、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的有力抓手，各支部務必引起高度重視、精心組織、周密部署，確保創(chuàng)建工作取得實效,

(二)精心培育指導。鎮(zhèn)黨委領導小組成員將持續(xù)加強對本區(qū)域內“無黑無惡”創(chuàng)建活動的指導，將“無黑無惡”創(chuàng)建活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治相結合，與中央掃黑除惡督導反饋問題整改工作相結合，與掃黑除惡治亂、基層組織建設、基層社會治理、基層平安建設相結合，強化調查研究，明確創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建方案，細化工作任務，因地制宜推進創(chuàng)建工作深入開展，進一步鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果和成效，為完成掃黑除惡專項斗爭“深挖根治”、“長效長治”目標奠定堅實基礎。

(三)做好評選認定。在創(chuàng)建工作中，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則評選一批“無黑無惡”試點支部，組織“無黑無惡”創(chuàng)建工作領導小組人員對區(qū)域內的社區(qū)、街道、支部等進行考核評估，創(chuàng)建結果向社會公示。

(四)大力宣傳推廣。各支部要采取“邊創(chuàng)建邊完善邊總結邊提升”的辦法，及時總結“無黑無惡”試點創(chuàng)建活動的好做法好經驗好模式，在區(qū)域內廣泛進行宣傳，切實發(fā)揮好典型案例的示范引導作用。