特色農(nóng)產(chǎn)品保險運行中存在的問題及對策建議

近年來，我縣水稻、畜牧、蔗糖產(chǎn)業(yè)及縣內(nèi)幾家保險公司已認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)有關農(nóng)業(yè)政策性保險的相關業(yè)務，取得了較好的成效，但在保險承保中仍存在著一些問題。

一、特色農(nóng)產(chǎn)品保險運行中存在的問題及對策建議

（一）地方配套補貼壓力大，存在財政資金拖賬現(xiàn)象。xxx縣是農(nóng)業(yè)大縣，關甘蔗種植面積就有xx萬畝左右，甘蔗政策性保險覆蓋面積廣，保費資金大，出蔗承擔自費的部分外，50%的保費需要由自治區(qū)以及縣配套資金承擔，我縣地屬邊xx，近幾年受疫情影響，財政資金緊張，籌集資金較慢，保險公司承保后，政府結(jié)算保費慢，存在財政資金拖賬現(xiàn)象。

（二）市場準入門檻低，存在同質(zhì)化問題。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)為單位，涉及面積、數(shù)量廣闊，在農(nóng)業(yè)保險承保階段可能出現(xiàn)險種承保品種相似的情況，由于缺乏明確的規(guī)定，承保市場準入門檻低，存在同質(zhì)化問題。

（三）農(nóng)村機構鋪設不健全，出險后服務跟不上。

我縣農(nóng)業(yè)以家庭生產(chǎn)為單位，經(jīng)營比較分散，而保險公司獨自經(jīng)營，機構相對分散，無法充分調(diào)動政府、保險人、被保險人的工作積極性，政策性保險機構不健全等原因，都會導致農(nóng)業(yè)保險在出險后服務跟不上，理賠不及時等。

二、對策及建議

（一）加大農(nóng)業(yè)政策性保險政策支持。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，緊靠保險公司是不夠的，必須要有配套政策予以支持，針對農(nóng)村范圍廣闊、發(fā)展不平衡等特點，應對保險公司開發(fā)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的保險產(chǎn)品給予政策傾斜，優(yōu)先開發(fā)保證農(nóng)產(chǎn)品正常進行的防災產(chǎn)品。

（二）加強農(nóng)業(yè)保險立法。

建議加快對農(nóng)業(yè)保險進行立法，以法律形式對農(nóng)業(yè)保險的目的、目標、保險范圍、保障水平、賠付標準、實施方式等方面進行明確的規(guī)定，并建立農(nóng)業(yè)保險的補償機制，促進農(nóng)業(yè)保險有序、規(guī)范、健康的發(fā)展，切實保障農(nóng)民的利益。

（三）提升保險服務能力，完善基層服務體系。

一是承保共識向基層機構增加農(nóng)業(yè)保險業(yè)務人員，從組織服務上保障農(nóng)業(yè)保險服務能力提升；二是完善基層服務網(wǎng)絡，加大培訓力度，通過加大對農(nóng)業(yè)協(xié)管員的培訓力度，聘請農(nóng)業(yè)、氣象等相關專家，保證農(nóng)民在防災咨詢、投保服務、受災理賠時能夠第一時間得到服務。