2019年，研究室以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神和自治區(qū)黨委、政府工作部署，認(rèn)真履行調(diào)查研究、決策咨詢、文稿起草、參事服務(wù)管理和聯(lián)系協(xié)調(diào)智庫等職能，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一、認(rèn)真履行職能職責(zé)

（一）決策咨詢服務(wù)更加務(wù)實(shí)有效。一是深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大問題，聯(lián)合國(guó)家高端智庫開展《“十四五”時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干重大問題研究》《內(nèi)蒙古提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力研究》等6項(xiàng)重大決策咨詢課題研究，為黨委、政府提供決策咨詢服務(wù)。二是圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，形成了《烏蘭察布市脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于駐區(qū)央企發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》等一批研究成果，部分成果直接轉(zhuǎn)化為相關(guān)決策或體現(xiàn)在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話當(dāng)中。三是促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全年編報(bào)《調(diào)研報(bào)告》《主席專報(bào)》《送閱件》48篇。委托國(guó)家信息中心中經(jīng)網(wǎng)開展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》兩項(xiàng)決策后評(píng)估工作。編輯出版了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列研究叢書（1-5冊(cè)）》，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、多部門好評(píng)。四是加強(qiáng)課題管理。制定課題管理細(xì)則，規(guī)范完善課題評(píng)審、驗(yàn)收程序，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)，確保課題高質(zhì)量完成。

（二）調(diào)查研究工作取得新成績(jī)。一是準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，全方位審視內(nèi)蒙古發(fā)展，起草了《深化區(qū)情再認(rèn)識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》調(diào)研報(bào)告。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牽頭開展了“探索一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”專題調(diào)研，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，開展重點(diǎn)問題調(diào)研?！杜d安盟突泉縣農(nóng)村垃圾分類處理調(diào)研報(bào)告》經(jīng)自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)部門已轉(zhuǎn)化為具體工作措施，有力推動(dòng)了農(nóng)村垃圾分類工作；《牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告》和新巴爾虎右旗、阿巴嘎旗2個(gè)《牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)方案》為推動(dòng)牧區(qū)現(xiàn)代化提供了重要參考，通過自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議并實(shí)施。全年共完成各類調(diào)研文稿54篇、約30萬字。三是加強(qiáng)調(diào)研資料、數(shù)據(jù)的梳理歸類，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立調(diào)研資料檔案，啟動(dòng)建設(shè)決策研究數(shù)據(jù)信息應(yīng)用系統(tǒng)，為積累豐富研究資源、檢索查詢、提高效率奠定重要基礎(chǔ)。

（三）文稿起草質(zhì)量和水平明顯提高。一是精研細(xì)磨，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，較好完成《政府工作報(bào)告》、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話和自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)署名文章、致辭、主旨發(fā)言等重要文稿起草任務(wù)。在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行深度解讀。二是加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，實(shí)現(xiàn)季度分析常態(tài)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力和水平。《2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》《2019年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》等2篇報(bào)告，為自治區(qū)黨委、政府準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)提供了有效參考。三是規(guī)范綜合文稿起草流程，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)審核把關(guān)責(zé)任，文稿起草能力、效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定。全年完成自治區(qū)黨委、政府交辦重要文稿187件、52.9萬字。

（四）參事管理服務(wù)得到加強(qiáng)。一是進(jìn)一步完善參事工作制度，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府參事工作暫行辦法》《參事調(diào)研工作辦法》《參事工作與研究工作協(xié)同推進(jìn)的意見》，促進(jìn)政府參事主動(dòng)參與重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題調(diào)研。制定參事選聘工作辦法和選聘計(jì)劃，完善了《參事建議》的起草、審閱、簽發(fā)制度。二是組織參事開展調(diào)查研究，形成了一批有價(jià)值的研究成果。全年組織參事開展課題研究15項(xiàng)，編報(bào)《參事建議》12篇，有7篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。三是加強(qiáng)參事管理服務(wù)，落實(shí)參事工作待遇，選派參事參加全國(guó)政府參事研修班、“國(guó)是論壇”“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”等活動(dòng)，全方位發(fā)揮參事參政議政、聯(lián)系各方的作用。

（五）智庫建設(shè)進(jìn)一步深化。一是自治區(qū)政府與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心簽訂《合作備忘錄》，全面深化了自治區(qū)政府與國(guó)家高端智庫的合作。與國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)研經(jīng)濟(jì)研究院等高端智庫的業(yè)務(wù)合作更加緊密，室內(nèi)干部以會(huì)代訓(xùn)參加了中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步開闊了眼界，提升了水平。二是與自治區(qū)社科聯(lián)、社科院、發(fā)展研究中心等區(qū)內(nèi)智庫開展合作研究、交流研討和課題互評(píng)互審等合作，形成服務(wù)自治區(qū)黨委、政府決策的工作合力。探索建立智庫平臺(tái)，承辦了在北京舉辦的內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃重大問題研討會(huì)，形成《內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)問題與對(duì)策建議》。舉辦了內(nèi)蒙古“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”研討會(huì)，形成了建設(shè)國(guó)家北方重要生態(tài)安全屏障、污染防治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展等重要研討成果。三是制定出臺(tái)了《特約研究員聘任管理辦法（試行）》，首次面向全區(qū)遴選不同領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者和專業(yè)干部作為特約研究員，在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與決策咨詢方面進(jìn)行了積極探索。

二、扎實(shí)推進(jìn)依法行政

(一)堅(jiān)持依法行政。一是結(jié)合人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整依法治區(qū)工作機(jī)構(gòu)，由室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，將法治政府建設(shè)列入室黨組工作重點(diǎn)，年內(nèi)2次聽取法治工作匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)工作中存在的問題和困難。二是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)處室分工負(fù)責(zé)、專人跟蹤盯辦的工作機(jī)制，按要求完成了3項(xiàng)人大代表建議、3項(xiàng)政協(xié)委員提案答復(fù)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)課題立項(xiàng)、委托招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)撥付等各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)重大研究課題的全過程監(jiān)管，確保課題規(guī)范推進(jìn)。四是落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)相關(guān)要求，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府參事工作暫行辦法》，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府審議后印發(fā)實(shí)施。五是組織干部參加在線學(xué)法、普法知識(shí)競(jìng)賽等，引導(dǎo)全室干部職工形成尊崇法律、依法履職的良好氛圍。

(二)深入推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行民主討論、集體決策，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是認(rèn)真辦理人民網(wǎng)主席留言回復(fù)工作，全年完成網(wǎng)民給自治區(qū)主席留言公開答復(fù)210件，被人民網(wǎng)評(píng)為“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理民心匯聚單位”。三是及時(shí)主動(dòng)公開政務(wù)信息，加強(qiáng)信息內(nèi)容審核把關(guān)，在自治區(qū)政務(wù)共享平臺(tái)主動(dòng)公開人事變動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行、三公經(jīng)費(fèi)等政務(wù)信息。

(三) 開展深化“放管服”改革調(diào)研和服務(wù)。一是根據(jù)自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的職責(zé)分工，圍繞行政審批改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)查研究，提供決策咨詢?！都涌焱七M(jìn)網(wǎng)上審批，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”》《制約我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題和對(duì)策建議》等調(diào)研成果得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定，部分建議被自治區(qū)相關(guān)部門采納。二是組織開展了“《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》落實(shí)情況”專題協(xié)商，聽取了部分自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家、工商聯(lián)代表及自治區(qū)相關(guān)部門的意見建議，形成《<關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施>落實(shí)情況報(bào)告》。三是在2020年政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話起草調(diào)研中，重點(diǎn)調(diào)查了各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革的做法、成效和存在的突出問題，深入研究分析，在2020年工作中有針對(duì)性地作出重點(diǎn)安排。

三、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展“讀原著、強(qiáng)黨性、提能力”專題學(xué)習(xí)講堂，組織專題教育學(xué)習(xí)15次，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題輔導(dǎo)3次，黨組成員為全室黨員干部上專題黨課4次。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，引導(dǎo)黨員干部把總書記“四個(gè)到位”的要求體現(xiàn)到文稿起草、調(diào)查研究等各項(xiàng)具體工作當(dāng)中。圍繞中央專項(xiàng)整治的8個(gè)方面問題和自治區(qū)黨委重點(diǎn)整治的12個(gè)方面問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表檢視，并征求盟市廳局、參事和各處室意見39條，按要求梳理歸類出10個(gè)方面主要問題，提出整改措施，實(shí)行臺(tái)賬管理，扎實(shí)推動(dòng)問題整改，增強(qiáng)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和自覺性。

（二）重視加強(qiáng)思想政治和意識(shí)形態(tài)工作。一是發(fā)揮室黨組理論學(xué)習(xí)中心組“頭雁”作用，帶動(dòng)全室干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持分領(lǐng)域、分專題、分層次開展集中研討，全年組織理論中心組學(xué)習(xí)22次，開展研討35人次。二是完善研究室《黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照“三個(gè)清單”加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范處置，強(qiáng)化文稿起草、調(diào)查研究、論壇研討、網(wǎng)絡(luò)輿論等各環(huán)節(jié)工作措施，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)關(guān)。三是高度重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化替代和軟件正版化，機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)正版辦公軟件全覆蓋。

（三）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步明確室機(jī)關(guān)黨委委員的職責(zé)分工。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)3個(gè)黨支部的書記。開展黨支部書記述職評(píng)議，強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任和能力。二是做好經(jīng)常性思想政治工作。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，開展談心談話，強(qiáng)化民主生活會(huì)、組織生活會(huì)成果運(yùn)用等，加強(qiáng)思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是把政治學(xué)習(xí)、主題黨日、開展批評(píng)與自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員作為黨員思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)黨內(nèi)生活制度不嚴(yán)格的黨支部進(jìn)行約談批評(píng)，督促整改。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高從政治高度看問題，從專業(yè)視角謀劃工作的能力和水平。二是深入整治機(jī)關(guān)“四官”“四種人”問題，在全室組織開展了“學(xué)思行、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)，制定實(shí)施了《研究室工作人員崗位績(jī)效量化考核辦法（試行）》，進(jìn)一步提升干部職工的綜合素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造真抓實(shí)干、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。三是建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。組織開展基層干部遴選和大學(xué)生選調(diào)，年內(nèi)有6名同志充實(shí)到干部隊(duì)伍中。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)實(shí)干論英雄，注重培養(yǎng)年輕干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)處室能力建設(shè)，對(duì)6名處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗，優(yōu)化專業(yè)分工設(shè)置，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)保密和檔案管理。采購配備了涉密計(jì)算機(jī)和專用計(jì)算機(jī)配套設(shè)備，組織開展保密專項(xiàng)培訓(xùn)和定崗授權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，建立完善立卷歸檔、登記統(tǒng)計(jì)、保管借閱等一系列制度規(guī)定，實(shí)施紙質(zhì)檔案數(shù)字化升級(jí)。五是支持興安盟扎賚特旗新立嘎查脫貧攻堅(jiān)和駐豐鎮(zhèn)扶貧總隊(duì)工作，鞏固脫貧摘帽成果。啟動(dòng)內(nèi)蒙古《大辭典》修訂工作。機(jī)關(guān)工會(huì)、青工委等工作有效開展。

(五) 狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各處室主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。二是堅(jiān)持嚴(yán)在日常，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，讓黨員干部習(xí)慣在嚴(yán)格監(jiān)督和紀(jì)律約束下開展工作。加強(qiáng)黨員的教育管理，勤提醒、早預(yù)防，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是扎緊制度籠子，明確研究室領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其配偶、子女禁業(yè)范圍，嚴(yán)禁研究室干部對(duì)外承擔(dān)課題獲取報(bào)酬，排查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)配套措施，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，全年減少發(fā)文43%。樹立過緊日子的思想，制定實(shí)施《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，全室“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比壓縮41%。

過去的一年，研究室工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：政治思想水平還不高，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神學(xué)習(xí)還不夠深入；文稿起草、決策咨詢、調(diào)查研究能力還不強(qiáng)，特別是干部專業(yè)化水平與新形勢(shì)新任務(wù)以及與自治區(qū)黨委、政府要求還有較大差距；嚴(yán)實(shí)細(xì)、朝氣蓬勃、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，還需要進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)；制度建設(shè)和制度執(zhí)行還不嚴(yán)實(shí)，機(jī)關(guān)管理和服務(wù)能力有待提升等等。2020年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，努力提高文稿起草、決策咨詢、調(diào)查研究的質(zhì)量，使研究室工作再上一個(gè)新臺(tái)階。