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        棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告

        時間:2025-04-20 08:37:45
        棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告[此文共7303字]

        棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告由的會員投稿精心推薦,小編希望以下3篇范文對你的學習工作能帶來參考借鑒作用。

        第1篇:棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告

        給你一篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告的寫作范例,你可以參考它的格式與寫法,進行適當修改。

        為助推我市棚戶區(qū)改造工作,根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排,20xx年5月30-31日,市人大常委會副主任鄭衛(wèi)平帶領城建環(huán)資工委同志,到市房管局、信州區(qū)、弋陽縣、余干縣,采取召開座談會、實地察看和進行詢問的方式,就棚戶區(qū)改造工作情況進行了專題調(diào)研,并聽取了部分市縣人大代表和社區(qū)工作者的意見建議?,F(xiàn)將情況報告如下:

        一、基本情況

        棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措,是一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程。2016年6月,市委作出用2-3年對全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)、城中村“應改盡改”的決策,市政府高度重視,緊緊抓住國家實施棚改政策的良好機遇,采取有效措施,積極穩(wěn)步推進,取得較好成效。2016-20xx年,全市共完成城市棚改征遷7.4萬套,征遷面積1430萬平方米,提前完成市委市政府制定的“三年棚改計劃”目標,改善了城市形象、提升了城市品位、優(yōu)化了人居環(huán)境。棚戶區(qū)改造已成為上饒的閃亮“名片”,得到省委省政府充分肯定和高度評價,省政府在我市召開了全省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場推進會,省政府辦公廳、省住建廳發(fā)文在全省推廣上饒棚改經(jīng)驗。主要做法是:

        1.組織領導有力。市委市政府主要領導把棚改作為改善民生、惠及百姓的重要舉措,主動爭取任務,親自協(xié)調(diào)爭取資金,多次召開專題會議研究部署棚戶區(qū)改造工作,經(jīng)常深入棚改項目一線調(diào)度;分管領導堅持每周調(diào)度情況,每月進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;各縣市區(qū)黨政主要領導親自部署、親自督辦,形成了決戰(zhàn)決勝棚改的強勁態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,全市共抽調(diào)8000余名黨員干部參與棚改工作,組建了不同規(guī)模的棚改工作組,明確目標任務,扎實有序推進棚戶區(qū)改造工作。

        2.籌措資金給力。棚戶區(qū)改造實施以來,市縣政府積極籌集資金,通過爭取上級補助資金,向農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構貸款,發(fā)行企業(yè)中長期債券等渠道融資渠道,為棚戶區(qū)改造工作提供了有力的保障。20xx年,國開行、農(nóng)發(fā)行為我市發(fā)放棚改貸款資金151億元,發(fā)行債券籌資70億元,爭取中央棚改各類補助資金30億元。

        3.讓利百姓聚力。堅持“讓利于民、陽光征收”的原則,切實維護百姓利益,助推棚改工作實施。如:創(chuàng)新安置舉措,制定和出臺了安置面積保底、簽約期限獎勵等措施;征收國有土地房屋,按不低于同地段普通商品房標準進行補償,讓群眾買得起新房;征收集體土地房屋,鼓勵和引導選擇貨幣化安置,并按購買商品房的實際面積給予獎勵。市委市政府拿出城東片區(qū)最好的地段,約43畝土地建設了一座現(xiàn)代化村集體經(jīng)濟大樓,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

        4.棚改成效得力。經(jīng)過全市上下的共同努力,我市棚改工作成效顯著。一是推動了商品房去庫存。商品住宅去化期由原來的24個月降至7個月,促進了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;二是加快了城鎮(zhèn)化進程。通過棚改實施了一大批基礎設施和功能性項目,城市功能進一步完善,城鎮(zhèn)化水平進一步提高;三是取得了經(jīng)濟效益。通過棚改帶動了建筑、房地產(chǎn)交易等相關行業(yè)發(fā)展,儲備了大量土地,增加了財政收入,20xx年中心城區(qū)稅收增加15億元。

        二、存在問題

        1.棚改任務艱巨。根據(jù)全市20xx-2020年棚改新三年計劃,全市計劃再改造城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房7萬套,改造面積1392萬平方米,任務還很艱巨。同時,對照“應改盡改”的目標,部分縣前三年棚改工作進展也不夠平衡,任務尚未完成,與群眾的殷切期盼還有差距,如不加快進度、加大力度,就會失去這一政策機遇。

        2.征收難度較大。近年來棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴大蔓延趨勢,征收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是:個別群眾期望值過高,超出了政策補償范圍漫天要價;個別群眾不配合征收,甚至阻礙征收、搶修強建,成為“釘子戶”。另外,征收工作壓力大,工作中有畏難情緒,也是造成征收難的因素之一。

        3.安置建房遲緩。中心城區(qū)經(jīng)過近幾年的大規(guī)模征遷,約需要2.6萬套安置房對棚改戶進行安置,而目前還有1.2萬套的安置房缺口亟待落實,各縣市區(qū)也存在安置房項目建設滯后情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn),還有長達6-7年的安置戶未兌現(xiàn)安置。主要是重征收、輕建設,以及受安置建房周期較長,交付使用程序復雜等影響,致使被征遷百姓權益得不到按時保障,百姓反映強烈,影響政府形象。

        4.資金籌措困難。我市棚改項目的資金來源主要依靠國家開發(fā)性金融機構的貸款支持,以及地方配套資金,但有些縣市區(qū)核定的征遷計劃超過國家任務,建設資金沒有列入國家計劃,致使資金籌措困難,影響棚改工作進度。

        三、對策建議

        1.提高認識,搶抓棚改機遇。大力推進棚戶區(qū)改造是黨中央從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全面建成小康社會的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策,是有效拉動投資、刺激消費需求,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,是一項重大的民生工程和發(fā)展工程。要緊緊抓住國家新一輪大規(guī)模推進棚戶區(qū)改造前所未有的政策機遇,加大棚改工作力度,強化工作舉措,確保棚改任務按期完成;要緊緊抓牢棚改政策性資金支持力度前所未有的歷史機遇,用好用活用足國、省政策,把握好政策機遇期,采取積極有力的措施,使這一重大民生政策得到全面享受,惠及更多百姓。

        2.依法推進,保障百姓權益。要堅持陽光拆遷,制定科學的拆遷補償安置方案,向社會公開拆遷政策和程序,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督,維護群眾合法權益,贏得群眾的信任和支持;要嚴格征收補償標準,堅持標準前后一致,一把尺子量到底,切實做到標準公開、程序公正、人人公平。對一些阻礙依法征收的重點“釘子戶”要加大懲處力度,形成震懾效應,體現(xiàn)公平正義;要認真做好與拆遷群眾的溝通交流,尤其要妥善解決好經(jīng)濟收入低、生活困難、無法依靠自身力量等弱勢群體最關心、最現(xiàn)實的問題;要高度重視棚改安置房建設,定期調(diào)度并通報建設情況,切實做到征收與建設“兩手抓,兩手都要硬”,按時兌現(xiàn)對百姓的承諾;要加大對城區(qū)老舊危房的改造力度,提升城市品位,改善百姓生活條件,使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展、城市建設特別是棚戶區(qū)改造的成果。

        3.多措并舉,破解融資難題。要充分發(fā)揮政府職能,努力爭取國家和省級專項資金支持,積極探索有效的融資方式,繼續(xù)加強與其他金融機構的合作,推動政策性銀行貸款,拓寬融資渠道;不斷加大招商引資力度,引入有實力、社會責任感強、信譽好的企業(yè)家參與棚戶區(qū)建設和改造,緩解資金壓力;逐步建立和完善棚戶區(qū)改造資金投入長效機制,有效盤活現(xiàn)有土地存量,增加土地出讓收益;解決資金短缺問題,為實現(xiàn)改善群眾居住條件的目標提供資金保障。

        4.科學規(guī)劃, ……此處隱藏2223個字……但愿對你有參考作用。

        為詳細了解我區(qū)棚戶區(qū)改造征遷工作情況,5月上旬,在區(qū)人大常委會副主任鄭德成帶領下,城建環(huán)資工委及部分常委會委員到區(qū)房管分局、城東指揮部、部分鎮(zhèn)街,通過聽匯報、座談、察看現(xiàn)場等形式開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

        一、基本情況

        我區(qū)堅持服從全市大局,服務中心城區(qū),主動擔當、壓實責任,以高效的組織協(xié)調(diào)、飽滿的工作激情、嚴格的工作標準和鐵的`執(zhí)行力,有力保障了重點項目建設,創(chuàng)造了棚改“信州影響”,刷新了棚改“信州速度”,建立了棚改“信州模式”,形成了棚改“信州精神”。2017年,全區(qū)共推進實施了43個棚改項目,完成征遷面積320.76萬平方米(其中拆除存量違建20.6萬平方米),征地7158.8畝。今年,全區(qū)共有21個棚改項目,目前已完成12.3萬平方米的征遷工作。

        1.強化組織領導,上下合力攻堅。組建成立了棚改項目征收工作指揮部,負責研究、部署、協(xié)調(diào)、落實項目征遷各項工作。指揮部下設辦公室和各類工作組小組,各司其職、各負其責。明確每個項目由1-2名縣級領導掛點,從區(qū)直單位、各鎮(zhèn)、街道和村居抽調(diào)一批富有征遷經(jīng)驗的黨員干部參加征遷工作,確保征遷力量精干。同時采取“一個調(diào)度會、兩個周例會”“會診”項目“梗阻”。一個調(diào)度會,即每天利用晚上休息時間召開重點項目調(diào)度會,會議由區(qū)政府主要領導主持,分管常委和掛點副區(qū)長以及項目負責人參加,按照重點項目的輕重緩急,一個一個項目調(diào)度,一個一個問題解決。兩個周例會,即信州區(qū)城東建設協(xié)調(diào)服務周例會和信州區(qū)與市城投集團聯(lián)合周例會,通過例會達成共識,有效協(xié)調(diào)下級、本級和上級問題、難點,快速推進項目前期工作。并建立重點項目督查群,通過微信,每日曬進度。

        2.壓實各方責任,確保工作進度。要求各鎮(zhèn)街要把征遷工作擺上重要議事日程,制定工作計劃表、進度表,步步為營,有序推進。各鎮(zhèn)、街及項目有關單位承擔起第一責任人的責任,親自負責、精心組織,深入一線、靠前指揮;班子成員要齊心協(xié)力,進場后要把精力轉(zhuǎn)向征遷工作,集中力量,集中精力,做到分管領導全力抓、全體班子合力抓,形成全區(qū)上下協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。實行區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村組“三級聯(lián)包”制度,形成一級抓一級、一級到一級,一級對一級負責的工作機制。根據(jù)總體方案,細化工作任務,分組分塊推進,把具體工作落實到每個人員頭上、每個被征遷地塊上,做到任務、職責、時間“三明確”。同時成立由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、城東指揮部辦公室聯(lián)合組成的督查組,對棚改征遷工作落實情況全程督查。對沒有按照時間節(jié)點推進的,在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評,對先進典型及時組織媒體宣傳報道,對貢獻突出的干部優(yōu)先提拔使用,形成爭先恐后、你追我趕的濃厚氛圍。

        3.嚴格補償標準,一把尺子量到底。制定征收補償方案時,做好跟蹤入戶調(diào)查,掌握好拆遷戶的房屋面積、產(chǎn)權類型、住戶情況、安置意愿、社會關系等基本信息,做到“不留死角、不留盲區(qū)”。初步擬定征收方案后,張榜公示,廣而告之;邀請征遷戶、法律顧問團召開座談會,面對面聽取群眾意見,反復討論、反復修改,直至定稿。征遷工作中,積極動員黨員干部帶頭支持,帶頭簽約,同時落實重點項目雙審核制度,成立征遷協(xié)議審核組、征遷資金出賬審核組和征遷工作核對監(jiān)督組,確保項目資金撥付合法合規(guī)、安全有序,確保一把尺子量到底、一個方案推進到底、一個標準執(zhí)行到底,確保拆前拆后一個樣、拆貧拆富一個樣、拆官拆民一個樣、拆善拆惡一個樣,做到公平、公正、公開。

        4.盡力做好拆后安置,力爭讓群眾放心滿意。在安置地的規(guī)劃選址上,積極對接市委市政府,盡量爭取安排就近安置。在維護失地農(nóng)民的切身利益方面,充分考慮村集體的發(fā)展需要,在征遷的同時,給當?shù)卮迕窳粝铝艘欢ㄙY產(chǎn)。對征遷困難戶一一制定幫扶辦法,如為符合條件的居民申請保障性住房,為重病患者申請大病救助等。

        二、存在的問題

        1.征遷難度較大,征遷人員力量不足。近年來棚戶區(qū)改造中土地房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴大蔓延趨勢,征收難、拆不動已成為棚改工作順利推進的最大障礙和關鍵制約因素。主要是:個別群眾期望值過高,超出了政策補償范圍漫天要價;個別群眾不配合征收,甚至阻礙征收、搶修強建,成為“釘子戶”。另外,棚改工作需征收的房屋體量巨大,征收辦人員與工作任務完全不成正比。有的鎮(zhèn)街項目多、時間緊、任務重,上級下達任務后下派干部時常出現(xiàn)山窮水盡的現(xiàn)象,一線干部精疲力竭已成為一種常態(tài)。

        2.安置房建設嚴重滯后,征收戶意見很大。安置房建設速度趕不上拆遷速度,主要是重征收、輕建設,以及受安置建房周期較長,交付使用程序復雜等影響,致使被征遷百姓權益得不到按時保障,百姓反映強烈,影響政府形象。經(jīng)對在建和未建的安置小區(qū)進行調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),拆遷戶中有部分弱勢群體需要現(xiàn)房安置,而目前現(xiàn)房資源嚴重匱乏,按照目前的征遷速度,大部分安置區(qū)都存在缺口。

        3.失地農(nóng)民社會保障制度需進一步健全。失地農(nóng)民的文化水平普遍比較低,沒有什么特殊的技能,在市場上處于競爭弱勢,其生活水平往往得不到很好的保障。在就業(yè)市場競爭激烈、社會保障制度不健全的情況下,隨著數(shù)額有限的安置補償費用逐漸用完,失地農(nóng)民將失去基本生活保障。

        三、幾點建議

        1.優(yōu)化房屋征收補償方案。貫徹市委、市政府“貨幣安置為主導”的工作要求,引導征遷戶貨幣化安置。鼓勵被征收戶購買商品房,對放棄選擇安置房且在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷完畢于規(guī)定時間前在市中心城區(qū)購買商品房的,按時間節(jié)點給予所購商品房實際面積相應補助。提高拆遷獎勵補助標準,增強拆遷戶的積極性??赏ㄟ^提高簽約、搬遷、拆除進度等各方面的獎勵標準,提高拆遷戶購房補助,減輕其日后購房的負擔,鼓勵拆遷戶早簽約、早搬遷,對在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并搬遷完畢的被征收戶,按時間節(jié)點給予被征收房屋合法主體建筑面積相應的獎勵。

        2.保證征遷資金到位、力量充足。積極主動對接市有關部門,爭取房屋征收所需資金及時撥付;進一步加強征遷力量,加大人手調(diào)配力度,保證征遷力量充足,從而加快拆遷速度,保障項目順利進展。

        3.加大安置房建設力度。全面疏理中心城區(qū)未來幾年房屋征收剛性安置需求基本情況,掌握各安置小區(qū)的安置房缺口數(shù)量,統(tǒng)一規(guī)劃建設較大的安置區(qū)。督促各安置房建設單位及相關部門密切配合,加快安置房建設,全力做好群眾安置工作,按時、保質(zhì)交房屋給征遷戶,認真兌現(xiàn)政府承諾。加大周轉(zhuǎn)房投入保障,為生活條件困難,暫無住所的人員提供及時幫助,從而助推征遷進程。

        4.完善社會保障機制。建立一套完整有效的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、最低生活保障、住房、醫(yī)療、子女上學、困難救助等方面的基本生活保障制度體系,解決失地農(nóng)民長期生存和發(fā)展問題。切實把失地農(nóng)民就業(yè)納入就業(yè)和再就業(yè)政策扶持的范圍,不定期免費提供勞動技能培訓和就業(yè)服務指導。在新增就業(yè)崗位同等條件下優(yōu)先安排失地無業(yè)農(nóng)民,特別是對“零就業(yè)”戶,多渠道解決其就業(yè)生計問題,使他們既“安居”又“樂業(yè)”。

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