第一篇：對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研

××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。

一、經(jīng)濟發(fā)展總體情況

截止××××年末，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××。實現(xiàn)財政總收入××億元。

×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成

一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項目工程設(shè)計，現(xiàn)已引進北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等×個項目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運動場××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實驗室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個試驗區(qū)，參試品種×××個，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個。

×、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛

××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進一步提升。以項目建設(shè)為中心，加大了項目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級以上立項×個，市級立項××個，區(qū)級立項×××個。發(fā)揮資源優(yōu)勢，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴建項目，是××××年市級重點項目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購了擴建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請了國家建材生產(chǎn)和安裝一級資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計院；革及服裝加工項目，由萬峰公司投資建設(shè)，項目二期工程于××××年×月××日開工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程?！痢痢痢聊瓿?，公司投資×××萬元，從昆山購置了設(shè)備對革生產(chǎn)線進行改造，保證了一汽集團的供貨，并在上海訂購了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項目。該項目建成后，每年可對×××萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場；豐收包裝制品項目，完成了項目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項目于××××年×月××日破土動工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入××××萬元，利稅×××萬元。××××年，萬寶工業(yè)園區(qū)又新上項目×個，各項目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

×、個體私營經(jīng)濟迅速壯大

××××年，個體私營經(jīng)濟日趨繁榮，已有個體私營企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）×××戶；個體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實現(xiàn)稅收××××萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競爭等方面為個體私營經(jīng)濟營造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對個體私營企業(yè)無證經(jīng)營、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營的進行了清查整頓，啟動了×××精品大廈、藍島商城等服務(wù)網(wǎng)點，進一步完善了市場體系，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

×、招商引資工作成效顯著

××××年引進項目××個，到位資金××××億元。千萬元以上項目××個，到位資金×××億元；億元以上項目×個，分別是××××億元的革及服裝加工項目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目，×××億元的××萬噸年水煤漿項目，合計到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項目××個，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項目×個，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項目×個，到位資金××億元?！痢痢痢聊暾猩桃Y企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實現(xiàn)稅收××××萬元。

二、形勢分析及發(fā)展目標(biāo)

×××區(qū)具有得天獨厚的石化資源優(yōu)勢，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，具有市政府北擴東移的區(qū)位優(yōu)勢，具有各類專家人才優(yōu)勢，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢，具有儲備多的項目優(yōu)勢，具有載體經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢，為此，×××區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時俱進，提出了“突出石化強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟”的發(fā)展思路，重點依靠石化產(chǎn)業(yè)使國內(nèi)生產(chǎn)總值提前××年翻三番，計劃××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元基礎(chǔ)上，到××××年翻一番，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××

第二篇：對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研

××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。一、經(jīng)濟發(fā)展總體情況

截止××××年末，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值××××

×萬元，同比增長×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××。實現(xiàn)財政總收入××億元。

×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成

一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項目工程設(shè)計，現(xiàn)已引進北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等×個項目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運動場××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草× ……此處隱藏10402個字……資環(huán)境的投訴和舉報，繼續(xù)開展企業(yè)對職能部門監(jiān)管和服務(wù)工作進行民主評議活動，禁止任何單位和個人向非公有制企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款；三是繼續(xù)實行繳費明白卡制度和繳費登記卡制度，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省行政事業(yè)收費目錄》，收費標(biāo)準(zhǔn)按最低限額收取。嚴(yán)禁采用各種形式的罰款收費收入提留分成，任何單位不能定罰款任務(wù)，對輕微違法的按下限處罰。對園區(qū)、大型超市、市場企業(yè)的執(zhí)法檢查由非公有制經(jīng)濟局牽頭，組織各執(zhí)法單位對企業(yè)統(tǒng)一檢查，一年不能超過2次（除安全檢查外）。努力為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造一個持續(xù)、寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（八）加強非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。按照“成熟一戶，組建一戶、鞏固一批、提高一批”的工作思路，擴大非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政地位。在具體工作中要堅持沒有黨員抓發(fā)展、有黨員的抓組建，有組織的抓規(guī)范，一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，要繼續(xù)落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，使非公有制企業(yè)黨建工作邁上一個新臺階。

第五篇：關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

的調(diào)研報告

按照這次市非公經(jīng)濟考核組的總體安排，考核組對我旗非公有制經(jīng)濟進行了深入的調(diào)查，召開了非公有制經(jīng)濟專題座談會，全面分析總結(jié)了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將我旗調(diào)研情況報告如下。

二、存在問題

雖然我旗非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得了一些成績，但在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題，經(jīng)10份問卷調(diào)查的反應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識不到位，重視程度不夠。長期以來，受傳統(tǒng)工作思維影響，對于城市經(jīng)濟缺乏深入研究，更加忽視了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在制定工作措施和落實政策上做的較不到位，一些制度、文件流于形式，優(yōu)惠政策沒有真正落到實處。

（二）企業(yè)規(guī)模小，總量少，結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力差。非公有制企業(yè)在名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)方面認(rèn)識不到位，投入嚴(yán)重不足，所以企業(yè)和產(chǎn)品在市場上競爭能力不強。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題比較突出，畜牧產(chǎn)品加工、社會服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，總量少，發(fā)展不平衡。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有8個，比2014年增加1家。非公有制批零住宿餐飲限額以上企業(yè)為13家，比2014年增加6家。主要集中在礦業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。2014年我旗非公有制經(jīng)濟增加值完成16.8億元，同比增長23.23%，凈增量為3.17億元。非公有制經(jīng)濟增加值占gdp比重達到24.28%，比2014年增長0.48個百分點。比重不是很大。

（三）發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟承擔(dān)了許多額外的負(fù)擔(dān)和事業(yè)性攤派，收費、罰款隨意性大。一些企業(yè)有好項目、好產(chǎn)品，急需發(fā)展，但申請

用地審批難，辦理周期長，部門互相掣肘，設(shè)臵障礙，使手續(xù)

很難及時辦理，不利于企業(yè)擴大規(guī)模。由于發(fā)展環(huán)境的制約，

導(dǎo)致部分企業(yè)被迫將項目和資金轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)發(fā)展，造成稅

收外流。

（四）融資難是制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。一是

信用擔(dān)保機制不健全，至今沒有完善發(fā)展信用擔(dān)保中心，針對

非公有制經(jīng)濟的擔(dān)保業(yè)務(wù)無從談起；二是銀行的貸款門檻高，

企業(yè)可提供的貸款抵押資產(chǎn)有限，制約著貸款申辦；三是旗內(nèi)

只有少數(shù)銀行和信用社能為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)，而沒有引

進商業(yè)銀行，所以資本金融市場不活躍制約企業(yè)的快速發(fā)展。

（五）非公有制企業(yè)管理方式落后，自身素質(zhì)不高。我區(qū)

非公有制經(jīng)濟起步晚、基礎(chǔ)差、規(guī)模小，大多數(shù)仍處于資本的

初始積累階段，在科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新方面意識不強，投入不

足。在執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動用工管理、職工技能鑒定、作業(yè)人

員持證上崗等行業(yè)法律法規(guī)方面的情況較差。更為重要的是，

由于信用等級評定制度不健全，部分企業(yè)的信譽度較低，給自

身開展融資、信貸、人才引進和技術(shù)創(chuàng)新等工作造成了困難，

制約著企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。

三、對策和建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在經(jīng)

濟建設(shè)的重要位臵來抓。要樹立"沒有非公有制經(jīng)濟大發(fā)展就

沒有我旗經(jīng)濟大發(fā)展"的理念，按照"不禁止則允許"的原則，

降低準(zhǔn)入門檻，放寬準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。各職

能部門要按照區(qū)、市精神，盡快制定非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、

社會保障、稅收優(yōu)惠、資金信貸、人才引進等方面的配套政策。

（二）加快我旗中小企業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整。一是按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，重點推進的思路，加

快我旗中小企業(yè)建設(shè)步伐，把非公有制經(jīng)濟建設(shè)作為發(fā)展我旗

經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一。二是在引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

要充分發(fā)揮我旗的綜合優(yōu)勢，重點抓好五個依托，即：依托礦

業(yè)資源開發(fā)，發(fā)展機械制造及加工配套產(chǎn)業(yè)；依托畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；依托綠色旅游，發(fā)展餐飲、住宿和牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)；依托旗縣擴張建設(shè)，發(fā)展建筑建材和房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)；依托我旗的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以此來增加財政收入，提高牧民收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進一步加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度。

（三）加快服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮政府主管部門在社會化服務(wù)方面的職能作用。一是將政策咨詢、金融服務(wù)、法律顧問、土地預(yù)審、稅務(wù)、工商、項目立項、規(guī)劃審批等服務(wù)類型進行集中辦理，實行代辦制，降低工作成本，提高辦事效率；二是加強項目庫建設(shè)，設(shè)立專項經(jīng)費，由專人負(fù)責(zé)，考察論證一批重大項目，定期向企業(yè)推薦。聯(lián)合各類媒體，經(jīng)常向企業(yè)發(fā)布政策法規(guī)、交流合作、技術(shù)改進、中介服務(wù)、項目推介等各種信息；三是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定人才需求目錄，幫助企業(yè)引進緊缺人才，選派部分大學(xué)生到非公有制企業(yè)工作。四是通過政府引導(dǎo)、支持、鼓勵非公有制經(jīng)濟和其它團體成立企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會和各類中介組織。

（四）健全信用擔(dān)保體系，緩解企業(yè)融資難題。一是加快組建完善我旗中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，拓寬擔(dān)保范圍，加大擔(dān)保比例，規(guī)范擔(dān)保行為，加快小額貸款公司的組建步伐，盡快與區(qū)、市金融機構(gòu)聯(lián)系，在我旗組建成立為中小企業(yè)服務(wù)的股份制銀行。二是定期召開銀行企業(yè)座談會，推薦重點項目和信用好的企業(yè)，為金融部門和企業(yè)搭建相互交流的平臺，緩解企業(yè)貸款難的問題。

（五）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動全民創(chuàng)業(yè)。一是建立健全培訓(xùn)制度，把人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)納入全旗培訓(xùn)教育計劃。二是充分利用中小企業(yè)培訓(xùn)基地和呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)促進會在新右旗的扶持青年創(chuàng)業(yè)工作等平臺，整合培訓(xùn)教育資源，實行培訓(xùn)資金捆綁，采取走出去、請進來的方式，定期對非公有制經(jīng)濟企業(yè)法人和經(jīng)營管理人員及創(chuàng)業(yè)者進行政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、

計算機財務(wù)、市場營銷、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。每年組織企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，提升發(fā)展水平。